咨询工程师

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2020咨询工程师考试教材知识点：政府对项目管理的主要方面

对项目管理的主要方面

(二)制订相关规定，界定投资管理权限

2.外商投资项目核准和备案管理

1)境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。

2)境外投资者不得投资《外商投资准入负面清单》中禁止外商投资的领域;投资《外商投资准人负面清单》之内的非禁止投资领域，须进行外资准入许可;投资有股权要求的领域，不得设立外商投资合伙企业。

3.政府投资项目

对采用直接投资和资本金注入方式的项目，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

4.境外投资项目管理

1)核准范围：投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目实行核准管理。敏感类项目：①涉及敏感国家和地区的项目;②涉及敏感行业的项目。

2)项目申请报告应当包括以下内容：①投资主体情况;②项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;③项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;④投资主体关于项目真实性的声明。

3)备案管理：投资主体是中央管理企业的，备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业，且中方投资额 3 亿美元及以上的，备案机关是国家发展改革委;投资主体是地方企业，且中方投资额 3 亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级政府发展改革部门。

(五)加强重要资源的管理

到 2030 年全国用水总量控制在 7000 亿 m3以内;到 2030 年农田灌溉水有效利用系数提高到 0.6 以上;到 2030 年水功能区水质达标率提高到95%以上。

《项目申请报告》要有《节能方案分析》的章节。主要内容包括：(1)资源节约措施。(2)用能标准和节能规范。(3)能耗状况和能耗指标分析。(4)节能措施和节能效果分析。

(六)环境保护

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响评价文件：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书;②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表;③对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：①建设项目概况;②建设项目周围环境现状;③建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;⑤建设项目对环境影响的经济损益分析;⑥对建设项目实施环境监测的建议;⑦环境影响评价的结论。

国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：①核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;②跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;③由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

建设项目的环境影响评价文件的有效期限为自批准之日起 5 年。

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（责任编辑：gx）

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