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2020咨询工程师职业资格考试培训讲义：风险识别与分配

二、风险识别与分配

㈠风险因素识别

⒈系统性风险

⑴不可抗力风险;⑵政策风险;⑶经济风险

⒉非系统性风险

⑴施工风险。指在项目施工过程中由于施工工艺不当、安全措施不力、施工方案不合理、应用技

术失败等导致工程量增加、投资增加、工期延后等给拟建项目带来的风险。

⑵设计风险。主要指项目设计方案的可靠性、适用性和经济性方面是否能够满足项目建设目标要求的风险。如地下工程项目出现前期地质勘察设计与实际施工情况不适应时，将发生项目中断、工期延误、费用增加等风险。

⑶投资控制风险。主要是由于工程方案变动的工程量增加、工期延长，以及物价上涨、各种费率提高、项目管理不当等导致项目总投资增加的风险。例如前期工作深度较浅、工程施工难度较大的项目可能面临此类风险。

⑷管理风险。主要指项目组织设置方案不适用于项目的建设或营运、项目管理层不能胜任项目的组织与管理等影响项目的效率、成本与进度的风险。

⑸运营维护风险。是指在项目运营过程中，由于运营管理失误或社会经济环境变化，出现经营问题，如维护力度不够、运营费用超支、发生重大事故等，致使项目达不到原定的运营指标的风险。如经营类项目经营期间各类管理、维护不当造成经济效益达不到预期目标的风险。

⑹移交风险。主要指由于合作期满或者提前解约，双方配合程度、移交资料准备、移交前维护及工程状态保障等原因影响项目交付进度与质量的风险。

㈡风险分配原则

⒈由风险控制力最强的一方承担相应风险的原则

风险分担的首要原则是承担风险的一方要对该风险最有控制力。

⒉承担风险的一方能够将风险合理转移的原则

⒊承担的风险程度与所得回报相匹配的原则

㈢风险分配方案

⒈影响风险分配的主要因素：⑴项目特点。⑵承担风险的意愿。

双方承担风险的意愿主要有：一是对风险的一般态度;二是对项目风险的认识深度;三是承担风险后果的能力;四是管理风险的能力。

⒉风险分配所要达到的效果

⑴分配的结果可以减少风险发生的概率、风险发生后造成的损失以及风险管理成本，任何一方都需要为解决好应该承担的风险而付出代价。

⑵项目全生命周期内分配的结果可以培养各方的理性和谨慎的行为，各方有能力控制分配给自己的风险，并为项目的成功有效地工作。

⒊风险分配的结果

⑴政府方需承担的风险。政治和公共政策风险;社会和法律风险。

⑵社会资本方需承担的风险。如设计、融资和施工、运营、维护等

⑶双方共同承担的风险。不可抗力因素等。

⑷风险控制应对的措施和建议。

【例】双方承担风险的意愿不包括()。

A.对风险的一般态度

B.对项目风险的认识深度

C.承担风险的想法

D.承担风险后果的能力

【答案】C

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（责任编辑：gx）

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