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2020咨询工程师职业资格考试培训讲义：项目运作方式

项目运作方式

㈠运作方式

⒈常见运作方式:⑴委托运营(O&M),政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费;⑵管理合同(MC),政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费,通常作为TOT的过渡方式;⑶建设-运营-移交(BOT);⑷建设-拥有-运营(BOO);⑸转让-运营-移交(TOT);⑹改建-运营-移交(ROT)。

⒉按照权责大小的运作方式分类

政府权责最大，社会资本权责最小，仅仅是作为一个受托人。包括O&M和MC，可视为传统BT(建设-移交)的改良版，现在应用较少

【例】对政府和社会资本合作(PPP)项目运作方式，按照权责大小分类时，政府权责较小，社会资本权责较大的运作方式是()。

A.私有化类

B.管理承包类

C.外包类

D.特许经营类

【答案】D

㈡操作模式

经营性项目,可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进。

准经营性项目,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。

非经营性项目,可通过政府购买服务，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营、委托运营等市场化模式推进。

㈢社会资本投资人类型

一般可分为:以投资为目的的投资型社会资本、以承揽项目施工建设为主要目的的施工型社会资本，以运营为目的的运营商三类。

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（责任编辑：gx）

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