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2020咨询工程师职业资格考试培训讲义：项目交易结构

㈠项目投融资结构

⒈项目公司股权结构

一是需要明确政府方是否参股项目公司;二是需要明确政府方和社会资本方在项目公司的股份比例;三是需要明确各方出资形式。

PPP项目原则上政府方股份应低于50%，也可以完全不参股项目公司。

⒉项目融资安排:项目资本金比例要求;资本金到位计划安排;债务资金安排。

㈡项目回报机制

⒈回报机制的选择

常用的回报机制及适用条件，主要包括以下三类：

⑴使用者付费。主要针对效益比较好的经营性项目，例如效益较好的收费公路、水处理项目等。

⑵政府付费。主要针对本身不具备向使用者收费基础的非经营性项目(纯公益性项目)，例如市政道路、市政绿化项目等。

⑶使用者付费+可行性缺口补助。主要针对准经营性项目，例如城市综合管廊、轨道交通等项目。

⒉项目收益水平分析及政府付费初步测算

如果项目本身收益水平较高，则必须考虑设计防止社会资本暴利的机制;如果项目本身收益水平较低，则需要设计政府付费或者补贴的机制。

㈢相关配套安排:工程建设方面的配套;资源的配套;政策配套。

【例】下列选项中，属于回报机制政府付费项目的是()。

A.市政绿化项目

B.轨道交通

C.效益较好的收费公路

D.城市综合管廊

【答案】A

【例】政府和社会资本合作(PPP)项目原则上政府方股份应低于()，也可以完全不参股项目公司。

A.50%

B.51%

C.30%

D.20%

【答案】A

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（责任编辑：gx）

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