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2020咨询工程师考试知识点：水资源的节约及综合利用评价

水资源的节约及综合利用评价

(一)水资源基础评价

水资源基础评价主要是评价通过工程开发利用的、可更新的地表水和赋存在地下含水层中的地下水。

新增水资源投资项目，应提供水行政主管部门的取水许可批件。

1.基本要求

水资源基础评价主要包括：

①权威部门发布的最新统计资料，补充的资料要符合有关规范的规定;

②评价内容要全面，评价方法需采用有关规范的规定;

③综合考虑河川径流特征、地下水开采条件、生态环境保护要求和技术经济等因素，估算流域当地地表水资源可利用量、地下水资源可开采量和水资源可利用总量。

2.评价内容

水资源基础评价的目的是了解项目所在区的水资源量、水资源质量及其基本特性，主要包括以下评价内容：

①项目区在所在水资源分区的自然概况，包括地形、气候、植被土壤、水文地质条件、河流水系、湖泊、冰川等;

②主要水文要素降水、径流和蒸发的时空变化特征;

③项目区和所在水资源分区内的降水总量、年径流量、水资源量的丰枯变化、地表水可利用量等内容;

④项目区所在水资源分区内的地下水资源量和可开采量;

⑤由地表水资源量，地下水资源量，以及扣除地表水和地下水的重复量计算的水资源总量;

⑥水质分析内容包括水质分类和水污染现状等。对于水污染严重地区或投资项目对水质有明确要求时，要分析污染源和入河污染物的现状与近年来的变化情况。

(二)项目取水及用水合理性分析

1.项目取水合理性分析

(1)分析建设项目所属行业、产品、规模、工艺、技术和当地水资源条件等是否符合国家的产业政策。

(2)投资项目取水应符合水资源规划、配置和管理的有关要求，应遵守经批准的水量分配方案(协议)或国际公约(协议)，以及地下水超采区(禁采区、限采区)、水功能区的规定等。

(3)对取用当地水的投资项目，取水后必须保证当地居民基本生活、生产用水，并满足河道内最小生态需水量;在通航河道上要满足最小通航水深要求。对取用外地水的取水项目要以不影响引水水源地取用水安全为前提。

【2018年真题】下列水资源分析的内容中，属于项目取水合理性分析的是(　)。

A.地下水资源开釆量分析

B.水量分配方案与批准方案的符合性分析

C.水质分类和水污染现状评价

D.水资源丰枯变化的情况说明

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是水资源的节约及综合利用评价。项目取水合理性分析：(1)分析建设项目所属行业、产品、规模、工艺、技术和当地水资源条件等是否符合国家的产业政策;(2)投资项目取水应符合水资源规划、配置和管理的有关要求，应遵守经批准的水量分配方案(协议)或国际公约(协议)，以及地下水超采区(禁采区、限采区)、水功能区的规定等;(3)对取用当地水的投资项目，取水后必须保证当地居民基本生活、生产用水，并满足河道内最小生态需水量;在通航河道上要满足最小通航水深要求。对取用外地水的取水项目要以不影响引水水源地取用水安全为前提。参见教材P277。

2.项目用水合理性分析

(1)对于新建项目应分析其取水、用水、耗水及退水情况，并进行非正常工况和风险事故的可能性分析及应急措施。

(2)对于改、扩建项目，应按照“以新带旧”的原则，分析项目改、扩建前后的用水指标，提出对现有工程应采取的改进措施。

(3)需按国家标准《企业水平衡测试通则》(GB/T12452-2008)的要求，绘制水平衡图和用水流程图，分析取水、用水、耗水、排水等过程。对于用水受季节影响较大的建设项目还需分析最大水量或绘制不同季节的水平衡图。

(4)应根据水平衡分析结果，计算相关用水指标。

3.水资源的节约利用

(1)农业节水

农业节水主要内容包括：农业用水优化配置技术;高效输配水技术;田间节水灌溉技术;生物节水与农艺节水技术;降水和回归水利用技术;非常规水资源化技术;养殖业节水技术等。

(2)工业节水

工业节水的主要内容：工业用水的重复利用;冷却节水;热力和工艺系统节水;洗涤节水;工业给水和废水处理节水;非常规水资源的利用;工业输用水管网、设备防漏和快速堵漏修复等。

(3)城市生活节水

城市生活节水主要内容：节水型器具;城市再生水利用;城区雨水、海水、苦咸水利用;城市供水管网的检漏和防渗;公共供水企业自用水的节水;公共建筑的节水;市政环境的节水;城市节水信息技术应用。

(三)水资源节约利用评价指标

1.水资源利用评价指标

(1)可利用量

水资源可利用量由地表水资源可利用量和地下水资源可开采量组成。

在评价中，一般可采取地表水资源可利用量与浅层地下水资源可开采量相加再扣除地表水资源可利用量与地下水资源可开采量两者之间重复计算量的方法。

一般而言，在我国北方广大地区水资源可利用量一般不应超过水资源总量的50%;对西北地区，可利用量不到40%，取水量可占河道径流的70%;南方地区水资源可利用量一般不应超过当地水资源量的25%。

(2)开发利用程度

水资源开发利用程度定义为年取用水量占可获得的(可更新)淡水资源总量的百分率，我国有关机构一般定义水资源开发利用程度为水资源消耗量占可利用水资源量的比率。

(3)人均用水量

人均用水量是表征区域人均总体用水水平的指标，采用总用水量除以总人口的方法进行计算。另外，表征人均用水情况的指标还有城镇人均用水量、农村人均用水量、人均耗水量等指标，

2.用水效率与效益指标体系

(1)灌溉水利用系数

灌溉水利用系数是指一定时期内灌区实际灌溉面积上有效利用的水量(不包括深层渗漏和田间流失)与渠首进水总量的比值，也可采用田间用水量占取水口取水量的比值来表征，或等于渠系水利用系数与田间水利用系数。

灌溉水利用系数是农业类投资项目水资源论证中需重点考虑的用水指标。

灌溉水利用系数的一般规定是：大型灌区不应低于0.50;中型灌区不应低于0.60;小型灌区不应低于0.70;井灌区不应低于0.80;喷灌区、微喷灌区不应低于0.85;滴灌区不应低于0.90。

(2)万元工业增加值用水量

万元工业增加值用水量是表征地区工业用水水平和效率的综合指标，也称工业用水定额，指一定时期内一定区域的工业总用水量与工业总增加值的比值。

新建设投资类工业项目万元增加值用水量最低应以国际国内相同行业用水先进水平为参考，最高万元工业增加值用水量是不高于当地万元工业增加值用水量，即投资项目建成后，当地万元增加值用水量应有所降低。

(3)单方水GDP产出量

单方水GDP产出量是表征地区用水投入产出效益的综合指标，计算公式是：

单方水GDP产出量=GDP/总用水量(元/立方米)

在投资项目水资源论证中要充分考虑投资项目对单方水GDP产出量的促进作用。

(4)单方水粮食产量

单方水粮食产量是衡量单方水粮食生产效益的综合指标，也是粮食生产型灌区投资项目必须论证的核心指标之一。

目前，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家平均单方灌溉水粮食产量达到2.5至3.0公斤。

【2018年真题】关于项目的用水效率与效益指标的说法，正确的是(　)。

A.灌溉水利用系数可采用取水口取水量与田间用水量的比值来表征

B.项目所在地万元工业增加值用水量应随着在建项目的投产而降低

C.灌溉区和大型灌区的灌溉水利用系数均应大于1

D.我国平均单方灌溉水粮食产量处于国际领先水平

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是水资源的节约及综合利用评价。选项A错误：灌溉水利用系数是指一定时期内灌区实际灌溉面积上有效利用的水量(不包括深层渗漏和田间流失)与渠首进水总量的比值，也可采用田间用水量占取水口取水量的比值来表征，或等于渠系水利用系数与田间水利用系数。选项B正确：新建设投资类工业项目万元增加值用水量最低应以国际国内相同行业用水先进水平为参考，最高万元工业增加值用水量是不高于当地万元工业增加值用水量，即投资项目建成后，当地万元增加值用水量应有所降低。选项C错误：灌溉水利用系数的一般规定是：大型灌区不应低于0.50;中型灌区不应低于0.60;小型灌区不应低于0.70;井灌区不应低于0.80;喷灌区、微喷灌区不应低于0.85;滴灌区不应低于0.90。选项D错误：我国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家平均单方灌溉水粮食产量达到2.5至3公斤。参见教材P278～279。

3.水生态与环境评价指标

(1)生态用水占水资源量比率

随着社会经济系统的不断发展膨胀，人类对水系统以及以水为基础的生态系统扰动越来越强，社会经济系统挤占生态用水，社会经济用水占水资源总量的份额也越来越大，生态用水占水资源量的比例也相应越来越低。

在项目评价分析中，项目建设后生态用水占当地水资源量的比率不应低于建设前的比率，或者不低于当地生态系统生态需水量占水资源量的最低比率。

生态用水占水资源量比率一定程度上反映了生态需水的满足程度，包括河道内生态需水满足程度和河道外生态需水满足程度。

(2)污染入河量占纳污能力比率

污染物入河量是污染物产生并排放进入水体的污染物数量。

水功能区纳污能力，指对确定的水功能区，在满足水域功能要求的前提下，按给定的水功能区水质目标、设计水量、排污口位置及排污方式，功能区水体所能容纳的最大污染物量，表征的是河流水体的环境容量，以吨/年表示。

在项目分析评价中，一方面应对投资项目的污染物产生与排放量进行充分测算;另一方面其排放总量与排放浓度应满足相关部门和行业规定、规划要求。

(3)污水处理率

污水处理是当前维护水体健康的主要措施，指经污水处理厂集中处理的废污水量占废污水排放总量的比率。

最低污水处理率的确定，与地区所处的水功能区、相关部门确定的污染物排放标准以及当时产生的污染物量有关。

污水处理率的确定，需重点考虑两方面：

一是污水处理率应满足国家和区域相关标准、要求或规划;

二是根据投资项目所在区的纳污能力、污染物产生量、排放量和入河情况进行科学确定。一般而言，排放量和纳污能力之差即是需削减的污染量，结合污水排放量即可确定污水处理率。

4.水循环利用指标

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（责任编辑：gx）

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