本文为2013年注册咨询工程师考试《工程咨询概论》考试重点详细阐述,希望本文能够帮助您更好的全面学习2013年咨询工程师考试的重点知识!
二、项目周期划分(掌握)
在国际上,由于各个国际组织、金融机构和一些国家的投资体制、投资运行模式和工作程序不同,对项目周期的阶段划分也不尽相同。现将联合国工业发展组织、国际金融组织、欧盟及我国的项目周期划分与管理介绍如下:
1.联合国工业发展组织从资金投入——产出循环的角度,将项目周期划分为3个时期:
(1)投资前时期
(2)投资时期
(3)生产时期。
2.国际金融组织(世界银行)从贷款流转、使用与管理角度,将项目周期细化为6个工作阶段:(1)项目立项(2)项目准备(3)项目评估(4)谈判与董事会批准(5)项目执行和监督(6)项目后评价。
3.欧盟从投资决策机制的角度,依据发展战略文件、预可行性研究、可行性研究、项目建议书、工程进度及监测报告、总结评价报告和专题报告,把项目周期分为:
(1)规划(2)选项(选址)(3)评估(4)融资(5)实施(6)后评价六个阶段。
4.我国根据投资管理体制和项目建设程序,对投资项目周期作如下划分和界定。
即前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段。
(1)前期阶段
一般是从项目策划起,到批准可行性研究报告为止。这个阶段的主要工作有:编审项目建议书(初步可行性研究任务)和可行性研究报告、项目评估、项目决策(可行性研究阶段任务)。
(2)准备阶段
从项目可行性研究报告或项目申请报告批准、核准起,到项目正式开工建设为止。
主要工作有:工程设计、筹资融资、对外谈判、招标投标、签订合同、征地拆迁及移民安置、施工准备(场地平整、通电、通水、通路)。
(3)实施阶段
从投资项目的主体工程破土动工起,到工程竣工交付运营止。
主要工作:建筑工程施工、安装施工、工程监理、合同管理、生产准备、试生产、竣工验收等。
(4)运营阶段
从项目竣工验收交付使用起,到运营一定时期(非经营性项目)或回收全部投资(经营性项目)为止。
主要工作:项目后评价(运营3-5年之后)、偿还贷款、更新改造等。
在项目周期全过程及各个阶段,工程咨询单位围绕特定工作内容和委托方要求开展业务活动。
三、项目管理层次与工程咨询(掌握)
从管理层次上划分,可以把项目分为项目决策管理和项目执行管理两个层次,工程咨询可以为项目管理不同层次的需求服务,工程咨询机构由于所处的立场和角度不同,因此提供咨询服务的内容和侧重点也不尽相同。
项目决策层管理咨询服务:主要指项目投资人或其代表,从投资者的利益和项目的目标出发,对项目从策划到投入运营全过程中重大方案、重大事项和重要举措的决断管理,具有全局性、战略性和统领性特点。
项目执行层管理:指项目业主或项目法人根据决策层的意志或决断,对项目从策划到投入运营全过程个阶段工作的组织实施管理——执行管理。具有全面性、具体性和经常性特点。工程咨询可以随着项目的进程提供相应的服务。
两个管理层次在工程建设各个阶段的咨询业务,表1-2进行了对比:
表1-2项目管理层次阶段性工作和工程咨询业务关系表(掌握)
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项目阶段
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项目执行管理层次
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项目决策管理层次
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项目执行管理内容
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工程咨询业务
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项目决策管理内容
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工程咨询业务
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前期阶段
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(谋划)
1.项目策划
2.提出项目建议书
3.提出可行性研究报告
4.提出项目/资金申请报告
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(协助编写报告)
-编制规划报告
-编写初步可研报告
-编制可行性研究报告
-编写项目/资金申请报告
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(决策)
1.确定项目规划
2.选定投资项目
3.确定项目基本方案
4.确定项目申请、资金申请报告
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(作评估)
-规划评估
-建议书评估
-可研报告评估
-项目核准报告评估
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准备
阶段
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(准备开工)
1.筹措资金
2.工程设计
3.进行施工准备(征地、拆迁、移民及“三通一平”)
3.签订合同
5.设备采购
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(提供服务)
-融资咨询
-编制设计文件及概算
-提供施工准备咨询服务
-合同及签约咨询
-招标代理
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(审定)
1.审定融资方案
2.审定设计文件
3.确定开工
4.批准工程合同
5.确定工程和设备采购方式
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(作评估)
-融资方案评估
-设计文件评估
-开工条件咨询
-合作、合同咨询
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实施
阶段
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(施工)
1.合同管理
2.施工管理
3.工程控制与监测
4.工程竣工
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(协助管理)
-合同执行咨询服务
-施工咨询
-工程监理
-编写竣工报告
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(控制)
1.工程目标调整
2.工程监控(中间评价或绩效评价)
3.工程竣工验收
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(提供报告/方案)
-提出方案或建议
-编写中间评价或绩效评价报告
-评估或参与验收
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运营
阶段
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(运营/生产)
1.正常运营
2.自评价
3.诊断、更新改造
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(提供报告)
—咨询服务
—编写评价报告
—编写诊断报告
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(监督)
1.绩效监督
2.后评价
3.更新和技术改造
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(提供评价报告)
—绩效评价报告
—后评估报告
—评估更新报告
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