咨询工程师

某咨询公司近期受托承担了以下六项业务：

业务1：某咨询公司受聘于A企业，并对其进行内外部因素联合分析，得到基本情况如下：

业务2：该咨询公司受B企业委托，为其在境外某投资项目编制了项目申请报告。

报告包括以下内容：(1)项目名称、投资主体情况;(2)投资目的地、中方投资额;(3)项目建设规模、主要建设内容;(4)项目总投资、各方出资方式、融资方案及用汇金额;(5)项目生态环境影响分析;(6)项目社会影响分析。

业务3：受C企业委托，为其投资的某水电项目编制了项目申请报告。报告从企业角度详细论证了项目的市场前景、盈利能力和资金来源，从政府公共管理的角度重点阐述了项目的生态环境影响、资源开发及综合利用分析等内容。

业务4：受D企业委托，为其旗下项目开展相关咨询服务，其中某项目属于节能减排与循环经济领域，该咨询公司为其编制了资金申请报告，以申请政府财政补贴和贷款贴息，并提交国家发改委审核。

业务5：受D市委托，对其某新建污水处理厂项目进行可行性研究，在建设方案研究中，通过方案比较，推荐 X 厂址，为了合理布置工程总体空间和设施，还对项目的总图运输方案进行了优化。

业务6：受E政府投资主管部门委托，对某垃圾发电厂项目进行核准评估。经过现场调查和分析论证，该工程咨询公司认为该项目位于山区泥石流多发地带，且申请报告没有附地质灾害危险性评估的相关内容。

【问题】

1.请针对上述内外部因素，对企业进行SWOT分析，分别得出(SO/ST/WO/WT)四种战略。

2.企业发展规划报告编制重点是做好规划分析、规划定位、规划实施方案三个方面工作。其中企业发展实施方案的重点是什么？

3.业务2中，境外投资项目申请报告的内容中哪些是必要的？现阶段有明确规定和要求的申请报告还有哪几类？

4.业务3中的说法是否正确？项目可行性研究报告和项目申请报告的编制侧重点有哪些不同？

5.业务4中属于哪类资金申请报告，除此之外，还有哪几类资金申请报告？国家发改委在收到其资金申请报告后，应围绕哪些重点方面进行评估？

6.业务5中，在比选项目厂址时，应考虑哪些因素？

7.业务6中，该项目是否需要进行地质灾害危险性评估？说明理由，地质灾害危险性评估的主要内容是什么？

『参考答案』

1.(1)SO战略：利用企业目前的品牌领导力地位，加大对产品的广告投放力度，同时增加产品创新与研发，增强产品的综合竞争力，结合不同层次人群的需求，进行进一步的市场细分，从而不断扩大产品在国内的市场份额。

(2)ST战略从实际出发，在发展P C 业务的同时，应向上游和下游产业进行延伸，上游要增强自身的软件服务能力，使得自身掌握网络生态系统食物链的顶端，下游应进一步丰富产品线，走多元化的发展战略。

(3)WO战略：对国内外各市场的份额进行分析，对其中市场份额较低的国家或地区，应采取相应的策略，一方面，提供良好的产品体验，另一方面，应加大优惠力度。

(4)WT战略：对相对成熟的市场和地区，应继续做好产品的售后和运维服务，提高顾客对产品的品牌忠实度。

2.规划实施方案要在技术层面上提出合理的技术途径，明确规划期内的业务结构、重点任务、重点产品或产业链方案、重点投资项目、产业布局、资源需求和配置方案、保障措施。

3.业务2中，境外投资项目申请报告的内容中①、②、③是必要的。

项目申请报告还有(1)企业投资申请报告、(2)外商投资申请报告。

4.业务3中，项目申请报告论证的角度不准确。理由：项目核准申请报告不同于项目可行性研究报告，它应根据政府公共管理的要求，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，而不需要再从企业角度详细论证。

可研报告和项目申请报告的不同：可行性研究报告不仅要对市场前景、技术方案、设备选型、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等方面进行分析与研究;而且，要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。

项目申请报告主要是从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面对拟建项目进行论证，对市场、技术、资金来源、财务效益等不涉及政府公权力等“纯内部”问题，不作为主要内容，但需要对项目有关问题加以简要说明，作为对项目核准提供项目背景、外部影响评估的基础材料。

5.业务4中资金申请报告属于财政补贴性资金支持项目资金申请报告。

除此之外，还有技术产业化项目资金申请报告、国际金融组织贷款项目资金申请报告。

国家发改委在收到其资金申请报告后，应围绕以下重点方面进行评估：

(1)是否符合中央预算内投资的使用方向;(2)是否符合有关工作方案的要求;(3)是否符合投资补助和贴息资金的安排原则;(4)提交的相关文件是否齐备、有效;(5)项目的主要建设条件是否基本落实。

6.应考虑以下因素：(1)自然环境因素。(2)交通运输因素。(3)市场因素。(4)劳动力因素。(5)社会和政策因素。(6)人文条件因素。(7)集聚因素(工业园区或工业集中区)。

7.该项目需要进行地质灾害危险性评估，因为该项目位于山区泥石流多发地带，容易遭受地质灾害的危险。

地质灾害危险性评估的主要内容包括：

(1)工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性;

(2)工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性;

(3)拟采取的防治措施。

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（责任编辑：gx）

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