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咨询工程师考试宏观经济政策知识点

(四)规划的功能

1.综合协调平衡功能

2.信息导向功能

3.政策指导调节功能

4.引导资源配置功能

发展规划不应当代替市场对资源配置的基础性作用，但国家仍有必要通过对其直接掌握的公共资源的计划配置。国家集中掌握的公共资源主要有：财政预算资金和其他财政性资金、政策性金融、国家统借统还外债、国家外汇储备和重要资源储备等。

【06年真题】国家通过对直接掌握的公共资源的计划配置，引导、带动全社会资源的市场配置。下列不属于国家掌握的公共资源的是。

A.国家统借统还外债

B.国有独资商业银行金融资产

C.政策性金融

D.国家外汇储备和重要物资储备

答案：B

【07年真题】国家通过对公共资源的计划配置影响全社会资源的市场配置。国家直接掌握的公共资源包括。

A.财政预算资金

B.中央银行资产

C.国有商业银行信贷资金

D.预算外资金

E.国家统借统还外债

答案：AE

二、我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架

规划体制涉及规划体系、规划性质、规划内容、编制程序、规划期限、决策主体、规划实施、评估调整等方面。

我国的规划体系由三级、三类规划组成。国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省(区、市)级规划、市县级规划;按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。

(一)三级规划

1.国家级规划

国家级规划是指由中央政府部门制定的各类规划。国家级规划规定着国家在一定时期内经济和社会发展的主要目标、任务和政策，关系到国家的全局和长远利益，各级地方应相互配合，保证国家规划确定的调控目标和任务的实现。地方规划应当服从国家规划，首先保证国家规划的实现，维护国家规划的权威性与统一性。同时，国家规划的制定也应当考虑到地方规划的实际情况，照顾到地方的利益。

2.省(区、直辖市)级规划

省(区、直辖市)级规划是指省(区、直辖市)地方人民政府根据国家规划对所辖行政区的国民经济和社会发展或其特定行业、领域为对象编制的规划。省(区、直辖市)具有承上启下的功能，在编制时要在贯彻国家战略意图的基础上，突出地方特色，为市县级规划提供依据，并要与相邻地区的规划相协调。

3.市县级规划

市县级规划是指市县级地方人民政府所辖行政区的国民经济和社会发展或其特定行业、领域为对象编制的规划。市县级规划是我国规划体系中的末端规划

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（责任编辑：中大编辑）

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