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2014年注册咨询工程师宏观经济政策与发展规划讲义5

发表时间:2013/12/5 11:37:11 来源:互联网 点击关注微信:关注中大网校微信
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三、总需求与总供给<大纲要求>

(一)总需求

总需求(AD)是指:经济中的所有实体(消费者、企业、政府和外国人)在其他条件不变的情况下,在每一个价格水平上愿意购买的总产出数量。

总需求量和社会整体物价水平之间呈现反向相关的关系,即社会整体物价水平越高,总需求量越小;物价水平越低,总需求量越大。

1.总需求的构成

由四个部分组成:消费需求(C),投资需求(1),政府需求(C),以及净出口(X)。

(1)消费需求:主要取决于可支配收人,其他影响因素包括:收入变动的长期趋势、居民财富、总体价格水平。

(2)投资需求。投资支出包括对建筑物和设备的私人购买以及库存的增加。决定投资的主要因素是产出水平、资本成本(取决于税收政策、利率和其他金融条件),以及对将来的预期。

(3)政府开支。政府开支包括对公务人员、法官、公立学校教师工资的支付等。与私人消费和投资不同,总需求的这一部分直接由政府的支出政策决定。

(4)净出口。净出口取决于国内和国外的收入水平、相对价格和汇率。

2.影响总需求变动的因素

影响总需求变动的因素可分为两类:一类是由政府控制的主要政策变量,另一类是外生变量。

(1)政策变量

l货币政策:货币供应量增加会使利率降低并改变贷款条件,从而增加投资和耐用消费品消费数量。

l

财政政策:政府在商品和劳务上的开支增加,会直接增加支出总量;减税或增加转移支付会提高可支配收入数量,并导致消费量增加;税收刺激政策,例如投资税减免可以导致某个领域增加支出。

(2)外生变量

l国外产出:国外产出的增长会导致净出口的增加。

l资产价值:股票价格或住宅价格的上升增加家庭财富,从而增加消费数量;还会导致较低的资本成本,使企业投资增加。

l技术进步:技术进步可以为商业投资提供新的机会。

其他:政治事件、自由贸易协定以及冷战结束等,会改变企业和消费者的信心,并影响、改变投资和对耐用消费品的开支规模。

(二)总供给

总供给(AS)是指:在其他条件不变的情况下,经济体内的企业在每一个价格水平上所愿意生产和出售的商品和服务的数量。

社会的总供给量和物价水平之间呈现正向相关的关系。

1.总供给的构成

(1)按照供给物形态,可分为产品供给和服务供给;

(2)按照最终用途,可分为消费品供给和投资品供给;

(3)按照来源,可分为国内供给和国外供给。

2.总供给变动的决定因素

总供给基本取决于两组截然不同的因素:潜在产出和投入成本。

(1)潜在产出是总供给的基本决定因素。潜在产出是在劳动、资本和土地数量以及其他资源既定的条件下,经济所能提供的最大的可持续产出。潜在产出的变动受投人品增长和技术水平及效率变动的影响。

l投入品:资本、劳动、土地的供给,投人品的增长会带来潜在产出和总供给的上升。

l技术和效率:潜在产出受效率和企业使用的技术水平的影响。创新和技术进步会提高潜在产出水平。

(2)生产成本变动对总供给的影响。

1.工资:较低的工资导致较低的生产成本(其他条件不变时)。特定的潜在产出的较低成本,意味着在每一个价格水平上,供给的数量都会增加。

l进口品价格:国外价格的降低或汇率的下降会引起进口品价格的下降,这会导致生产成本的下降和总供给的增加。

l其他投入品成本:较低的石油价格或较少的环境负担会降低生产成本,从而提高总供给。

(三)总供给和总需求共同决定实际产出水平和价格总水平

1.总供求的均衡决定实际产出水平和价格水平

总供给与总需求均衡指的是:需求方和供给方都不再愿意改变它们的购买量、销售量,这时也不存在价格变动的压力。总供求的均衡决定实际产出水平和价格水平。

国民产出和价格水平在两条曲线的交点上达成平衡:总需求等于总供给,即需求方所愿意购买的数量正好等于供给方所愿意出售的数量。在均衡点的上方,总需求小于总供给,价格面对向下的压力;在均衡点的下方,总需求大于总供给,价格面对向上的压力。

2.实际均衡产出不一定等于充分就业的产出(潜在产出)

在经济运行于长期趋势线下方时,总需求(AD)低于充分就业条件下的总需求水平,从而与总供给(AS)形成低水平均衡,决定了低于潜在产出水平的产出。

在经济运行于长期趋势线上方时,总需求(AD)高于充分就业条件下的总需求水平,从而与总供给(AS)形成高水平均衡,决定了高于潜在产出水平的产出。

宏观经济政策的目标是使实际均衡产出趋近于充分就业条件下的潜在产出水平。

四、宏观经济政策目标与工具<大纲要求>

(一)宏观经济政策的目标和路径

宏观经济政策试图实现的目标:充分就业、价格稳定、国际收支平衡和经济增长。

稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用,即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。

(二)宏观经济政策工具

当经济停滞或陷于衰退,即相对于潜在产出水平,总需求受到抑制时,扩张性的货币政策和财政政策可以用于刺激经济,促使经济复苏;

当经济面临通货膨胀威胁,即相对于潜在产出水平,总需求大于总供给时,紧缩性的货币政策和财政政策有助于减缓经济增长速度,熄灭“通货膨胀之火”。

1.货币政策

(1)货币政策目标和实现路径

1)货币政策目标。货币政策的根本目标是帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。

l通过改变经济中的货币供给,在衰退时期增加货币供给以刺激支出,

l在通货膨胀时期减少货币供给以限制支出,帮助稳定总产出、就业和价格水平。

2)实现路径:中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模,来改变商业银行体系的贷款能力,控制整个经济的货币供给量。

(2)货币政策工具:公开市场业务、准备金率、贴现率。

1)公开市场业务。公开市场业务是指中央银行从公开市场上购买或出售政府债券。是中央银行控制货币供给最重要的方式。

l当中央银行从商业银行或公众手中购买债券时,增加了货币供给。

l当中央银行在公开市场上出售政府债券时,引起货币供给的减少。

2)准备金率。中央银行可以通过操控法定准备金率,从两个方面影响银行体系创造货币的能力,一是改变了超额准备金的数额;二是改变了货币乘数的大小。是一个强有力的货币控制工具,很少被采用。

l当中央银行提高法定准备金率,将使商业银行超额准备金减少

l当中央银行降低法定准备金率时,将使商业银行超额准备金增加

3)贴现率。贴现率是中央银行作为“最后贷款者”,向商业银行发放贷款所收取的利率。贴现率是商业银行从中央银行取得这笔额外准备金的成本。

(3)货币政策类型

1)宽松货币政策。由于总需求不足导致的失业与衰退局面,中央银行会采取宽松的货币政策,增加货币供应。措施包括:在公开市场上购买政府债券,降低准备金率,降低贴现率。

2)紧缩货币政策。由于总需求过剩导致的通货膨胀局面,中央银行会采取紧缩的货币政策,减少货币供应。措施包括:在公开市场上出售政府债券,提高准备金率,提高贴现率。

(4)货币政策对贸易平衡的影响

1)当存在巨额贸易逆差(赤字)时,宽松的货币政策能够降低利率,进而使本币的国际价值贬值,导致出口增加、进口下降,净出口的上升有助于恢复贸易平衡;

2)当存在巨额贸易顺差(盈余)时,紧缩的货币政策能够提高利率,进而使本币升值,导致出口下降、进口增加,净出口的下降有助于恢复贸易平衡。

2.财政政策

财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

(1)酌情使用的财政政策

1)扩张性的财政政策。当出现经济萧条时,政府可采用。有三个主要的财政措施可供选择:增加政府开支、减税、组合使用上述两种办法。

l增加政府开支

l减税:政府可以通过减税,使居民的可支配收入增加,扩大总需求。减税措施的扩张效果没有增加政府支出的扩张效应显著。

l组合使用两种办法

2)紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时,紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反:

l削减政府支出;

l加税;

l组合使用以上两种措施。

【05年真题】当总需求过旺时,财政当局通常采取等措施,以帮助经济恢复稳定。

A.减税、增支、扩大财政赤字

B.增税、减支、增加财政赢余

C.减税、减支、缩小财政收支规模

D.增税、增支、扩大财政收支规模

答案:B

(2)非酌情使用的财政政策:自动或内在稳定器。

内在稳定器的作用机制在于:税收增加(减少)使支出和总需求降低(上升)。税收收入的增加会约束纳税人的支出,从而约束经济的扩张;税收收入的自动增加,会使政府预算由赤字转向盈余,自动产生一个紧缩性的效果。相反当GDP在衰退期间下降时,税收收入将自动减少,相应使支出增加,从而缓解经济紧缩;随着税收下降,使政府预算由盈余移向赤字,自动形成一个扩张性的效果。

转移支付(或“负税收”)与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少,在经济收缩时期自动增加。

税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性,只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

(3)财政政策对贸易平衡的影响。在其他条件不变的条件下,扩张性的财政政策将扩大国内需求,政府为给赤字融资会使利率上升,进而引起本币升值,导致出口减少、进口增加。紧缩性的财政政策效应相反。

(责任编辑:中大编辑)

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