注册咨询工程师

本文为2014年注册咨询工程师考试《项目决策分析与评价》教材考点详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2014年注册咨询工程师考试的重点知识!

第一节　项目决策与决策分析评价

一、项目目标

项目目标一般分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。

(一)项目的宏观目标

项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

不同性质项目的宏观目标是有区别的。

(二)项目的具体目标

项目的具体目标是指新项目建设要达到的直接效果。

具体目标主要有(4个)：

1.效益目标。

效益目标指项目经济效益、社会效益、环境效益等方面要实现的目标值。

(1)对于经营性项目，效益目标主要是对投资收益确定具体的目标值。

(2)对于公共基础设施项目，效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。

(3)对于环境治理项目，其效益目标主要是指环境治理的效果。

2.规模目标。

3.功能目标。

对企业投资项目，可供选择的功能目标主要有：

(1)扩大生产规模，降低单位产品成本。

(2)向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。

(3)向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。

(4)引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。

(5)进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。

(6)利用专利技术，开发高新技术产品。

(7)拓宽投资领域，分散经营风险。

注意：企业研究确定建设项目的功能目标是根据自身的总体发展战略、主要经营方向以及国家产业政策和技术政策的要求。

4.市场目标。

【例题1-1】某光缆生产企业光纤拉丝扩建项目，其目标有：项目投资所得税后财务内部收益率达到15%;加速实现光纤国产化，减少国家外汇支出;年产单模光纤120万芯公里;向前延伸，降低成本;90%的产品留作企业自用;6年内回收全部投资;促进我国信息产业发展。则其具体目标包括(　)。

A.6年内回收全部投资

B.项目投资所得税后财务内部收益率达到15%

C.加速实现光纤国产化，减少国家外汇支出

D.90%的产品留作企业自用

E.促进我国信息产业发展

项目决策分析与评价

[答疑编号502334010101]

『正确答案』ABD

加速实现光纤国产化，减少国家外汇支出,促进我国信息产业发展都是宏观目标;项目投资所得税后财务内部收益率达到15%，6年内回收全部投资属于效益目标;年产单模光纤120万芯公里是规模目标;向前延伸，降低成本是功能目标;90%的产品留作企业自用则是市场目标。

提示：应注意区分项目的目标：宏观目标，具体目标，并注意书上的举例。

(三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性

建设项目目标要与国家、地区、部门或行业的宏观规划发展目标相一致，要符合区域发展规划、行业发展规划、城市规划的要求，要符合国家产业政策和技术政策的要求，要符合合理配置、有效利用资源、保护环境、可持续发展和建设和谐社会的要求。

对于不同行业项目目标与宏观规划发展目标的一致性要有所了解。

二、项目决策

(一)决策

1.决策含义：

决策是指人们为了实现特定的目标，在掌握大量有关信息的基础上，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，提出若干预选方案，分析各方案的优缺点，从中选择出最适当的行动方案。

2.决策过程

决策分为信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段。

3.决策的分类

(1)根据决策对象的性质，分为投资决策、融资决策、营销决策等;

(2)根据决策目标的数量，分为单目标决策和多目标决策;

(3)根据决策问题面临条件，分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

(二)投资项目决策

1.投资项目决策含义

投资项目决策是指最终做出是否投资建设某个项目的决定。

2.项目决策分类

从不同决策者的角度可将项目决策分为：

(1)企业投资项目决策。

(2)政府投资项目决策。

(3)金融机构贷款决策。

(三)投资项目决策的内涵和作用(增)

投资项目决策的内涵是按照一定的项目目标，根据投资方向、投资布局的战略构想，充分考虑国家有关的方针、政策，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否建设，在什么地方和什么时间建设，选择并确定项目建设的较优方案。

投资项目决策对于项目的成败具有决定性的作用。

(四)项目决策应遵循的原则

1.科学决策原则

2.民主决策原则

3.目标综合决策原则

4.风险责任原则

5.可持续发展原则(增)

【例题1-2】项目决策应该遵循可持续发展原则。项目建设的过程中，投资主管部门审批项目的前置条件包括(　)。

A.经济安全评价和审查

B.环境生态保护行政手续的办理

C.土地利用的评估和审查

D.节能评估和审查

E.财务分析评价及结论

[答疑编号502334010102]

『正确答案』BCD

『答案解析』环境保护、土地利用审查、节能评估是项目审查或核准必备的前置条件。

提示：这个知识点比较隐蔽，是隐藏在项目决策应遵循的原则这个知识点下的，很多工程师往往注意记忆项目决策应遵循的原则，而忽略了可持续发展原则中提到的这个知识点。题目还考察了工程师对于项目建设必备的前置条件的理解，是对能力的一种考察。

三、项目决策程序(增)

(一)投资体制改革的内容

(二)投资项目决策的程序和内容

1、企业投资项目决策(核准)的程序

2、政府投资项目决策(审批)的程序

(三)项目决策的责任

政府对项目的管理

【例题1-3】对于企业投资的重大项目和限制类项目，政府从(　)角度进行核准。

A.企业自主决策、自担风险

B.维护社会公共利益

C.多目标综合决策

D.科学民主

[答疑编号502334010103]

『正确答案』B

『答案解析』核准制项目政府核准的角度总的来说就是维护社会公共利益。具体说来就有六个方面，这是需要记忆的。

提示：对于不同类型的项目的投资管理制度要熟记。

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