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第三章 资源优化配置与资源条件评价

第一节 资源优化配置

　　一、资源分类与特点

▼(一)资源分类：

1、可再生资源与不可再生资源：

可再生资源是指能够通过大自然的作用不断地繁衍的资源，包括动物、植物等生物资源(有机体)和水;

不可再生资源是指人类可观测的时间限度内不能自生恢复的矿产资源，如金属矿、石油、天然气、煤炭、和其它非金属矿。

2、可枯竭资源和不可枯竭资源：

不可枯竭资源包括水、太阳能、风能和土地等;

可枯竭资源包括全部不可再生资源和部分可再生资源，如生物资源。

3、物质资源与生态资源：

物质资源是指人们直接消费和间接消费的资源，主要指矿产资源和生物资源;

生态资源是指能保持生物圈生态平衡，一般将能容纳人类活动所产生废物的资源，如空气、水、土壤等。

▼(二)资源特点：有限性、分布不均衡性

二、资源优化配置的重要性

▼无论是在投资项目决策分析与评价的建设方案设计阶段还是在项目评估过程中，都必须考虑资源优化配置问题，把资源优化配置和国家的可持续发展目标联系起来。

　　▼三、资源利用的一般原则(记5条)

1、符合国家可持续发展目标实现的要求。(近期与远期、局部利益和国家完整利益);

2、资源的开发利用要从全球化角度出发;

3、资源的利用开发必须注意提高资源的综合利用水平(三结合、三统一)

▼在开展资源的综合利用中，坚持“因地制宜、鼓励利用、多种途径、讲求实效、重点突破、逐步推广”的方针，遵循(三结合)资源综合利用与企业发展相结合，与污染防治相结合，(三统一)经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则。

4、资源利用要与环境(生态)相协调。

5、资源的开发利用要与资源的节约并举。

四、资源优化配置与合理性分析

(一)资源优化配置的目标

▼资源优化配置的整体目标：实现可持续发展。

▼(二)资源利用的合理性分析(6条)：①科学性;②有效性;③有偿性;④综合性;⑤经济性;⑥可靠性分析。

　　第二节、资源开发项目的资源条件评价

　　一、资源开发项目的资源条件评价的目的

▼资源开发项目：指煤矿、石油、天然气、金属矿和非金属矿等矿产资源，水利水能资源，森林资源的开发项目。

▼资源开发项目的决策分析与评价阶段，对资源条件预以评价，为项目建设规模、开发方案的设计和效益评价奠定基础。满足可持续发展、环境保护和资源综合利用等方面的要求。

二、资源开发项目资源开发利用的基本要求

①符合资源总体开发规划的要求：体现局部利益服从整体利益，地方利益服从国家利益的原则。

②符合资源综合利用的要求;

③符合可持续发展的要求;

④符合保护生态环境的有关规定：▼森林采伐项目的设计中必须重视生态环境的保护问题，合理利用森林资源，起到维系生态平衡的重要作用。

⑤符合对资源储量和品质的勘探深度的要求：▼资源开发项目的可研报告，应附有具有资格的矿产资源储量评审机构的评审意见和国土资源部或省(市)地质矿产主管部门的认定书。

三、资源开发项目的资源条件评价的内容(▼5个方面)

(一)资源开发的合理性：主要分析：

1、是否符合资源总体开发规划的要求、符合资源综合利用的要求、符合可持续发展的要求;

2、是否处理好地方与国家整体利益关系、远期与近期开发关系、资源开发利用与资源保护和储备、可持续发展的关系;

3、是否制定合理的资源综合开采利用方案。

(二)资源可利用量：主要针对拟建项目性质，提出合理的开发(开采)规模和开发(开采)年限。

(三)资源自然品质：根据项目特点分析研究资源品质，为制定项目技术方案提供依据。

(四)资源赋存条件：主要分析研究资源的地址构造和开采难易程度，以便确定开采方式和设备方案。

(五)资源开发价值：主要分析资源是否值得开发利用，为预测项目效益奠定基础。
第四章 建设方案设计

第一节、建设方案设计的作用、内容和要求

一、建设方案设计的含义和作用

1、在对拟建项目取得市场、资源等研究的阶段成果，并初步研究项目战略和投资控制意见后，就应开展项目的建设方案设计。

2、设计方案是项目可行性研究的重要组成部分，具有承前启后的作用：(5条)

1)在市场、资源研究的基础上，研究提出实现项目目标和战略的工程和技术方案。

2)为估算、融资、成本分析和财务评价等后续分析工作提供条件。

3)反复开展技术经济比较，完善方案的同时，实现项目优化。

4)为初步设计提供全面的基础方案和依据。

5)有利于项目实施阶段的工作(资金筹措、技术贸易、设计、设备和材料定货、施工和安装等)的酝酿和准备。

二、建设方案设计的内容：建设方案设计的内容随行业和项目复杂程度而异;大型或复杂工业项目的建设方案设计一般包括13部分：1. 产品方案和建设规模;2. 生产工艺技术方案;3. 主要生产设备方案;4.(场)厂址;5.原材料原料供应;6.总图运输;7.土建工程方案;8.公用、辅助、场外配套工程;9.节能节水;10.环保;11.劳动、安全、卫生消防;12.组织机构与人力资源配置;13.项目进度计划。

　　三、建设方案设计要求

(一)工业建设方案的要求(9点)

(3)采用先进、适用和前瞻性技术，提高项目市场竞争力和市场适应性。

(5)满足环保和可持续发展的要求。

(8)多方案比选以节约投资和运行成本，满足投资和成本控制的要求。

(二)投资前期研究建设方案的深度要求

1、初步设计阶段方案设计，满足国家对项目建议书内容和深度要求。

2、可研阶段满足： ①各主要条件和数据应有文件或意向书作为依据;②各层次建设方案设计经比选后提出倾向意见;

③满足投资误差不超过10%的要求;④最终使项目决策分析与评价的结论满足投资决策的要求。

第二节、建设方案设计的依据

　　一、建设方案设计的依据

▼可研阶段项目建设方案设计的主要依据包括：①经批准的项目建议书、②项目建议书的审批文件、③业主单位委托书及其设想说明。

▼建设方案设计应收集的基础资料： 建设方案设计应收集的资料包括地区资料和工程规范资料。

第三节、建设方案比选

▼一、建设方案比选的要求：参与比选的各建设方案设计都应首先满足国家政策法规和地方法规的要求;

第四节、建设方案总体设计的内容

大型或复杂的工业投资项目在进行建设方案设计时，应先进行总体设计。

一、建设方案总体设计的主要工作——一般要抓七项工作

1、产品方案、建设规模方案;2、编制主要工程一览表，对表中各分项目或单项工程提出建设方案设计要求;

3、主要生产工艺技术方案;4、项目选址;5、原材料与投入物的供应、运输与储存方案;6、总图运输方案;

7、对公用专业提出方案设计的统一技术措施。

　　二、建设方案分项设计的要求：应明确项目研究范围，列出工程项目一览表，作为研究和分工的基础。

(一)生产装置分项目建设方案设计要求：工艺流程方案设计与主要设备计算及选型一般同时进行;

(二)公用工程与辅助工程分项目建设方案设计要求：

建设方案总体设计在确定配套装置和工程名单，编制工程项目一览表时，尽量不要漏项，应该逐一对他们分别提出建设方案设计要求。

▼确定项目配套装置与工程的基本原则：(1)满足生产需要;(2)适应选定的厂址;(3)符合工程标准规范要求;(4) 经济合理(满足使用、降低造价，节约资金)

(三)主要厂房和生产装置建设方案

主要研究：建筑特征(面积、层数、高度、跨度)，结构形式(含基础和抗震)、特殊要求(防火、防爆、隔音、隔热、安装、构件运输等)以及水、电、气、照明、通讯、空调、电梯、消防等的配套。这部分工作需与总图和土建专业设计相结合而得以最终完成。

涉及的工作内容和要求主要有：

1、选择厂房的层数和层高：

单层厂房对于需要大跨度和高空间的、生产时震动大和散发大量热气，以及有重型设备、起重设备的车间是经济合理的，如铸、锻、轧钢等;

多层厂房适用于工艺过程比较紧凑，需要组织垂直工艺流程，可利用重力输送物料等，设备和产品重量比较小的各种轻型车间，如化工厂、食品厂、仪器仪表厂的车间等;

厂房高度综合考虑生产工艺、设备及安装维修高度要求，采光、通风、经济等各方面因素进行选择。

2、生产装置、厂房(车间)的平面布置和柱网

在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定之后，应本着物料流向最经济合理、操作控制最有利、检测维修最方便的原则进行多方案比较，选择经济实用的平面布置方案。

跨度根据设备尺寸大小、布置情况、产品运输及生产操作所需的空间来确定。

3、充分的利用厂房的体积

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