注册咨询工程师

为了帮助考生全面的了解2013年注册咨询工程师考试教材的相关重点，小编特编辑了咨询工程师考试科目《现代咨询方法与实务》解析重点资料，希望对您参加考试有所帮助！

七、特殊投入物影子价格

项目的特殊投入物主要包括：劳动力、土地和自然资源，其影子价格需要采取特定的方法确定。

(一)劳动力的影子价格一--影子工资

劳动力作为一种资源，项目使用了劳动力，社会要为此付出代价，经济分析中用“影子工资”来表示这种代价。影子工资是指项目使用劳动力，社会为此付出的代价，包括劳动力的机会成本和劳动力转移而引起的新增资源消耗。

劳动力的机会成本是指项目所用的劳动力如果不用于所评价的项目而在其他生产经营活动中所能创造的最大效益。它与劳动力的技术熟练程度和供求状况(过剩与稀缺程度)有关，技术熟练程度要求高的，稀缺的劳动力，其机会成本高，反之机会成本低。劳动力的机会成本是影子工资的主要组成部分。

劳动力由原来的岗位转移到项目中来，要发生一些搬迁费，也会引起新增的城市交通、城市基础设施配套等相关投资和费用的增加，引起的这些新增资源消耗也构成影子工资的一部分。

(二)土地影子价格

土地是一种特殊投入物，在我国是一种稀缺资源。项目使用了土地，就造成了社会费用，无论是否实际需要支付费用，都应根据机会成本或消费者支付意愿计算土地影子价格。土地的地理位置对土地的机会成本或消费者支付意愿影响很大，因此土地地块的地理位置是影响土地影子价格的关键因素。

l、非生产性用地的土地影子价格

项目占用住宅区、休闲区等非生产性用地，市场完善的，应根据市场交易价格作为土地影子价格;市场不完善或无市场交易价格的，应按消费者支付意愿确定土地影子价格。

2、生产性用地的土地影子价格

项目占用生产性用地，主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地，按照这些生产用地的机会成本及因改变土地用途而发生的新增资源消耗进行计算。

即：土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗

(1)土地机会成本

土地机会成本按照项目占用土地而使社会成员由此损失的该土地“最佳可行替代用途”的净效益计算。通常该净效益应按影子价格重新计算，并用项目计算期各年净效益的现值表示。

土地机会成本的计算过程中应适当考虑净效益的递增速度以及净效益计算基年距项目开工年的年数。 土地机会成本计算公式：

OC=NB0(1+g)t+1×[1-(1+g)n(1+is)-n]/(is-g)

式中 OC——土地机会成本;

n——项目计算期;

NBo——基年土地的最佳可行替代用途的净效益(用影子价格计算);

t——净效益计算基年距项目开工年的年数;

g——土地的最佳可行替代用途的年平均净效益增长率;

is——社会折现率。(is≠g)

[例5]土地机会成本计算举例

某项目拟占用农业用地1000亩，该地现行用途为种植水稻。经调查，该地的各种可行的替代用途中最大净效益为6000元(采用影子价格计算的2006年每亩土地年净效益)。

在项目计算期20年内，估计该最佳可行替代用途的年净效益按平均递增2%的速度上升(g=2%)。 项目预计2007年开始建设，所以t=1。 社会折现率is--8%。

[解答]:首先根据每亩年净效益数据计算每亩土地的机会成本：

0C=6000×(1十2%)1+1×[1—(1十2%)20(1十8%)-20]/(8%-2%)=70871元

然后计算占用1000亩土地的机会成本为： 70871×1000=7087万元。

(2)新增资源消耗

新增资源消耗应按照在“有项目”情况下土地的占用造成原有地上附属物财产的损失及其他资源耗费来计算。土地平整等开发成本通常应计工程建设投资中，在土地影子费用估算中不再重复计算。

(3)实际征地费用的分解

实际的项目评价中，土地的影子价格可以从财务分析中土地的征地费用出发，进行调整计算。由于各地土地征用的费用标准不完全相同，在经济分析中须注意项目所在地区征地费的标准和范围。一般情况下，项目的实际征地费可以划分为三部分，分别按照不同的方法调整：

(1)属于机会成本性质的费用，如土地补偿费、青苗补偿费等，按照机会成本计算方法调整计算。

(2)属于新增资源消耗的费用，如征地动迁费、安置补助费和地上附着物补偿费等，按影子价格计算。

(3)属于转移支付的费用主要是政府征收的税费，如耕地占用税、土地复耕费、新菜地刀：发建设基金等，不应作为经济费用。

(三)自然资源影子价格

在经济分析中，各种有限的自然资源也被归类为特殊投入物。项目使用了自然资源，社会经济就为之付出了代价。如果该资源的市场价格不能反映其经济价值，或者项目并未支付费用，该代价应该用表示该资源经济价值的影子价格表示，而不是市场价格。矿产等不可再生资源的影子价格应当按该资源用于其他用途的机会成本计算，水和森林等可再生资源的影子价格可以按资源再生费用计算。为方便测算，自然资源影子价格也可以通过投入物替代方案的费用确定。

八、人力资本和生命价值的估算

某些项目的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响，如教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等，应根据项目的具体情况，测算人力资本增值的价值、可能减少死亡的价值，以及减少疾病增进健康等的价值，并将量化结果纳入项目经济分析的框架之中。如果因缺乏可靠依据难以货币量化，可采用非货币的方法进行量化，也可只进行定性分析。

1、对于教育项目，其效果可以表现为人力资本增值，例如通过教育提高了人才素质，引发的工资提高。在劳动力市场发育成熟的情况下，其人力资本的增值应根据“有项目”和“五项目”两种情况下的所得税前工资的差额进行估算。例如世界银行的一项研究成果表明，每完成一年教育可以给受教育者增加约5%的月收入。

2、对于医疗卫生项目，其效果常常表现为减少死亡的价值。可根据社会成员为避免死亡而愿意支付的费用进行计算。当缺乏对维系生命的支付意愿的资料时，可采用人力资本法，通过分析人员的死亡导致为社会创造收入的减少来评价死亡引起的损失，以测算生命的价值;或者通过分析伤亡风险高低不同的工种的工资差别来间接测算人们对生命价值的支付意愿。

3、对于卫生保健项目，其效果表现为对人们增进健康的影响效果时，一般应通过分析疾病发病率与项目影响之间的关系，测算由于健康状况改善而增加的工作收入、发病率降低从而减少的看病、住院等医疗成本及其他各种相关支出，并综合考虑人们对避免疾病而获得健康生活所愿意付出的代价，测算其经济价值。

九、时间节约价值的估算

交通运输等项目，其效果可以表现为时间的节约，需要计算时间节约的经济价值。应按照有无对比的原则分析“有项目”和“无项目”情况下的时间耗费情况，区分不同人群、货物，根据项目具体特点分别测算人们出行时间节约和货物运送时间节约的经济价值。

1、出行时间节约的价值，可以按节约时间的受益者为了获得这种节约所愿意支付的货币数量来度量。在项目经济费用效益分析中，应根据所节约时间的具体性质进行分析测算。

(1)如果所节约的时间用于工作，时间节约的价值应为因时间节约而进行生产从而引起产出增加的价值。在完善的劳动力市场下，企业支付给劳动者的工资水平，可以看作是做劳动者的边际贡献，因此可以将由企业负担的所得税前工资、各项保险费用及有关的其它劳动成本用于估算时间节约的价值。

(2)如果所节约的时间用于闲暇，应从受益者个人的角度，综合考虑个人家庭情况、收入水平、闲暇偏好等因素，采用意愿调查方法进行估算。

2、货物时间节约的价值，应为这种节约的受益者为了得到这种节约所愿意支付的货币数量。在项目经济费用效益分析中，应根据不同货物对运输时间的敏感程度以及受益者的支付意愿测算时间节约价值。

十、环境价值的估算

环境工程项目，其效果表现为对环境质量改善的贡献，可采用第五章所述的环境价值估算方法，估算其经济价值。

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