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三、社会评价的范围和层次

社会评价适用于那些：①社会因素较为复杂，②社会影响较为久远，③社会效益较为显著，④社会矛盾较为突出，⑤社会风险较大的投资项目。主要包括：

1、需要大量移民搬迁或者占用农田较多的项目，如交通和水利项目、以及采矿和油田项目。

2、具有明确社会发展目标的项目，如减轻贫困项目，区域发展项目和社会服务项目，如文化、教育和公共卫生项目。

根据项目周期，可将社会评价分为三个层次：

⑴项目识别（初级社会评估）

⑵项目准备（详细社会分析）

⑶项目实施（建立监控和评估机制）

四、社会评价的作用

①有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目的经济效益。

②有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果，促进社会稳定。

③有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。

五、社会评价的原则和要求（9点）

⑴认真贯彻我国我国社会主义现代化建设有关社会发展的方针、政策，遵守有关法律及规章；

⑵国民经济与社会发展计划的发展目标为依据；

⑶依据客观规律；

⑷可比的原则；

⑸按目标的重要程度进行排序的原则；

⑹以人为本的原则；

⑺有无对比的原则；

⑻要深入社会调查，搞准基础情况，提高分析评价的科学性；

⑼社会评价人员必须以公正、客观、求实的态度从事社会评价工作。

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（责任编辑：中大编辑）

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