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2、经济费用效益采用影子价格计算

影子价格是能够真实反映项目投入物和产出物真实经济价值的计算价格。

影子价格是以国民经济评价的定价原则测定，可以反映的信息包括：项目的产出物和投入物的真实经济价值；市场供求关系；资源稀缺程度；资源合理配置的要求。

3、具有市场价格的货物或服务费用效益的计算

（1）若货物或服务处于竞争性市场环境中，应采用市场价值作为计算中心项目投入物和产出物影子价格的依据。

（2）如果项目的投入物或产出物的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格的不一致，取二者的平均值作为测算影子价格的依据。

（3）投入物与产出物的影子价格中流转税按下列原则确定：

1）对于产出品：增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有市场供应的，影子价格按机会成本确定，不含流转税。

2）对于投入品：用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户满足项目的，影子价格按支付意愿确定，含流转税。

3）在不能判断产出或投入是增加供给还是挤占（替代）原有供给的情况下，要可简化处理为：产出影子价格一般包含实际缴纳流转税，投入的影子价格一般不含实际缴纳流转税。

4）对于可外贸货物，其投入物或产出物价格应基于口岸价格进行计算

出口产出物的影子价格（出厂价）=离岸价（fob）×影子汇率-出口费用

进口投入物的影子价格（到厂价）=到岸价（cif）×影子汇率+进口费用

式中：离岸价（fob）——出口货物运抵我国出口口岸交货的价格；

到岸价（cif）——进口货物运抵我国进口口岸交货的价格，包括货物进口的货价、运抵我国口岸之前所发生的境外运费或保险费；

进口或出口费用——货物在进出口环节所发生的所有相关费用，包括运输费用、储运、装卸、运输保险等各种费用支出及物流环节的各种损失、损耗等。

5）如果可外贸货物以财务成本或价格为基础调整计算经济费用和效益，应注意以下两点：

①如果不存在关税、增值税、消费税、补贴等转移支付因素，则项目的投入物或产出物价值直接采用口岸价格进行调整计算。

②如果货物的进出口环节存在转移支付因素，应区分不同情况处理。

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（责任编辑：中大编辑）

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