注册咨询工程师

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2.国资委2005年5月正式颁布的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，规定了其项目后评价的报告格式：

表4-10　国资委固定资产投资项目后评价报告目录

编制单位资质证书

项目后评价实施单位

参加项目后评价人员名单和专家组人员名单

附图：项目地理位置示意图

报告摘要

报告正文：

一、项目概况

1.项目情况简述

概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。

2.项目决策要点

项目建设的理由，决策目标和目的。

3. 项目主要建设内容

决策批准规模、能力，实际建成规模、能力。

4. 项目实施进度

项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。

5. 项目总投资

项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。

6.项目资金来源及到位情况

资金来源计划和实际情况。

7.项目运行及效益现状

项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。

二、项目实施过程的总结与评价

1.项目前期决策总结与评价

项目立项的依据，项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。

2. 项目实施准备工作与评价

项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。

3.项目建设实施总结与评价

项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。

4.项目运营情况与评价

项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。

三、项目效果和效益评价

1.项目技术水平评价

项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性)。

2.项目财务经济效益评价

项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。

3.项目经营管理评价

项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。

四、项目环境和社会效益评价

1.项目环境效益评价

项目环保达标情况，项目环保设施及制度建设和执行情况，环境影响和生态保护。

2.项目的社会效益评价

项目主要利益群体，项目的建设实施对当地(宏观经济、区域经济、行业经济)发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。

五、项目目标和可持续性评价

1.项目目标评价

项目的工程目标;技术目标;效益目标(财务经济);影响目标(社会环境和宏观目标)。

2. 项目持续性评价

根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。

六、项目后评价结论和主要经验教训

1.项目成功度评价

2.评价结论和存在的问题

3.主要经验教训

七、对策建议

1.对项目和项目执行机构的建议

2.对中央企业的对策建议

3.宏观对策建议

3.根据国资委的后评价工作指南的附件要求，项目后评价需要提供的资料目录有：

(1)项目前期文件(项目建议书、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告，以及相关的批复文件);

(2)项目实施文件(初步设计文件、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料);

(3)项目自我总结评价报告;

(4)其他资料(项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料等;与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等)。

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