注册咨询工程师

为了帮助考生全面的了解2014年注册咨询工程师考试教材的相关重点，小编特编辑了咨询工程师考试科目工程咨询概论重要考点，希望对您参加考试有所帮助!

工程咨询与经济建设

工程咨询主要是围绕着投资项目展开的，工程咨询与经济建设连接体主要是投资项目。因此，工程咨询者需要对投资项目有一个比较明确的概念，了解项目咨询服务的范畴，以利于提供适宜的咨询服务。

一、投资项目建设程序与工程咨询

(一)投资项目的概念

1. “项目” 的定义

国际上，一般把项目定义为“一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务”。

2.项目的性质

(1)项目的相对性。项目是一项任务，任务是相对于承担者而言的，不同的主体有不同的任务。例如政府、业主、出资者、承包商等的任务是各不相同的。明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益。

(2)项目的临时性。一般项目都是在一定时间内存在，是“临时的”。

(3)项目的目标性。

(4)项目的约束性。

(5)项目的周期性。任何项目都有一个确定的开始、实施和终结的过程，是一个周期性的过程，这就是项目周期。

例题7：下列有关项目的说法正确的是( )。

A.项目的相对性 B.项目的惟一性

C.项目的临时性 D.项目的目标性

E.项目的周期性

答案：A、C、D、E。

解题要点：

项目的性质包括：

(1)项目的相对性。 (2)项目的临时性。 (3)项目的目标性。

(4)项目的约束性。 (5)项目的周期性。

3.投资项目

本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。

(二)项目周期

项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段，见图1—1。工程咨询是在项目周期各个阶段为投资项目提供咨询服务。

例题8：项目周期的主要阶段是( )。

A.项目立项 B.策划阶段 C.准备阶段 D.实施阶段 E.完工阶段

答案：B、C、D、E。

分析：项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段

1.国际金融组织的项目周期

世界银行等国际金融组织贷款项目的周期是从投资银行的管理角度划分的，包括以下六个阶段：

(1)项目立项：世行贷款项目的立项以国家经济和行业状况为背景，由借款国政府提出借款援助的项目建议。项目必须符合借款国和世行的共同利益和目标，并得到双方的支持，方可列入借款计划。

(2)项目准备：世行贷款项目的立项以双方同意的目标为基础，充分考虑项目的各方面因素，主要是技术、经济、财务、社会和体制等，通过多方案对比选择最佳方案。项目准备主要依靠借款国，同时与世行的利益密切相关。

(3)项目评估：在项目完成准备后，世行要对项目进行全面的评估。评估在世行官员指导下进行，有时聘请外部咨询专家帮助工作。

(4)谈判与董事会批准：在项目评估报告完成后，借款国和世行即开始贷款谈判。谈判包括项目实施的具体进度、采购安排等，形成贷款文件，报世行执行董事会。执董会批准后，双方签定协议，形成具有法律效应的文件。

(5)项目执行和监督：贷款批准后，贷款资金可以启用。贷款的执行由借款方负责，世行要求借款方严格按协议文件实施，并监督项目的执行和采购，以保证实施的客观公正。

(6)项目后评价：项目完工且贷款帐户关闭后，世行将进行独立的后评价。有些项目可能在五至十年后还要进行再评价，以确定项目对民众、政策、体制和自然环境的真实影响。

2.中国的项目建设程序

中国的项目建设程序是从项目业主管理的角度划分的，划分为以下七个阶段：

(1)项目建议书阶段：即项目初步可研阶段，包括投资机会研究、项目建议书编制及其评估等。此阶段的主要任务是完成项目建议书，经过评估由主管部门批准该项目建议书，项目立项。项目建议书应提出拟建项目的轮廓设想，论述项目的必要性、主要建设条件和获利的可能性等，以判定项目是否需要开展进一步的可研工作。

(2)可行性研究阶段：即项目可行性分析评价阶段，主要任务包括编制项目可行性研究报告，经项目评估，由主管部门批准项目可行性研究。项目可行性研究报告应对项目在技术上是否可行、经济上是否合理、社会和环境影响是否积极进行进一步科学分析和论证，以最终确定项目投资建设是否进入启动程序。

(3)设计阶段：即工程的初步设计和施工图设计，对重大项目和技术复杂项目，在初步设计后还增加了一项技术设计。工程设计是以批复的项目可行性研究报告为依据，对拟建工程的实施在技术和经济两个方面提出详尽和具体的方案，阐明在既定地点、时间和投资内，工程技术的可能性和经济合理性，为组织工程实施提供依据。

(4)项目实施准备阶段：包括资金落实，对外谈判，招标投标，施工准备，开工报告及其批准文件;

(5)施工阶段：包括工程建设，设备采购和安装，生产准备等工作。该阶段的主要任务是按照设计要求，保质保量按时完成建设任务。同时要招收和培训人员，做好生产组织、技术和物质准备工作。

(6)竣工验收(完工)阶段：包括联动试车、指标考核、竣工验收等。项目竣工验收要按照设计文件有关技术经济要求，检验工程是否达到了设计的要求，是否可以移交生产运营。

(7)项目总结评价阶段：在项目建成投入运营后，对照项目立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响，分析项目目标的实现程度。项目总结评价应从立项到项目运行全过程总结项目经验教训。该阶段的主要任务是编制项目自我后评价报告和进行后评价和主管部门或贷款银行的后评价报告。

二、项目管理层次与工程咨询

除了上述按项目周期划分为几个阶段外，从管理层次上划分，可以把项目分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。项目决策管理主要是指项目投资者，贷款的银行以及其他的资金来源提供者等对项目的管理。项目执行管理是指项目实施的执行机构对项目的管理，主要是项目法人对项目的管理。工程咨询可以为项目管理不同层次的需求服务。

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