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宏观经济咨询

一、规划咨询

(一)规划咨询的范畴

规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图，可以分为区域(地区)规划和行业(部门)规划。规划咨询就是为制订规划而提供的咨询服务，其目的就是为国家及其行业和地方投资决策服务，提高投资效益，搞好区域或行业的发展规划。发展规划即中长期规划，是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与安排。

例题1.规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图，可分为( )。

A.综合规划和专项规划

B.发展规划和行业规划

C.行业规划和区域规划

D.综合规划和区域规划

答案:C.

发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。

1.综合规划

综合规划是完整的全面的国民经济和社会发展规划。

2.专项规划

专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。

规划咨询是工程咨询的一项重要工作任务，主要咨询业务包括规划研究和规划评估。

(二)规划研究咨询

规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。

区域发展规划，是指在国家宏观经济发展战略方针的指导下，考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势，根据本区域的特点、资源优势和限制条件，经过分析论证，提出本地区社会经济长远发展的总体规划。

行业发展规划，是根据国家社会经济发展长远规划的方针、政策，在预测分析市场或社会需求变化的基础上，确定本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策、结构变化、布局规模等改革与发展的方向。

规划研究的内容一般有以下几个方面：

1.发展战略目标

发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某一时点区域或行业的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等几个方面的目标。

其中：经济目标包括GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。

2.发展思路和开发方案

在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则。开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点。

3.发展规划的条件

规划的发展条件一般应研究基本(现状)条件和发展条件。

区域规划的基本条件包括：地理条件;经济基础条件;社会人文条件。行业规划的基本条件包括：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

区域或行业规划的发展条件主要包括：资源条件;社会和环境条件;基础设施条件;生产开发能力;管理制度更新等。

4.产业结构和产业政策

5.投资方案和备选项目

例题2.规划研究是规划咨询的一项主要业务，其主要内容一般包括( )。

A.发展战略目标

B.发展思路和开发方案

C.发展规划的条件

D.产业结构和产业政策

E.市场竞争机制

答案：A、B、C、D。

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（责任编辑：zyc）

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