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项目建议书

项目建议书也称初步可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目建设方案作进一步市场、目标、效益论证，为项目的可行性进行初步判断。这种研究的主要目的是对项目投资的必要性进行研究;判断项目的设想是否有生命力，并据此提出投资决策的初步意见。

项目建议书(初步可行性研究)阶段工作的步骤及内容如下：

(一)项目目标及功能定位

项目目标及功能定位，就是首先符合国家发展规划和产业政策，结合地区社会经济发展规划，提出项目建设基本框架。进行研究和论证，这项工作是初步可行性研究的基础。

(二)产品市场研究

市场定位和市场竞争力，是关系到项目建设成败的关键问题。

(三)规划选点

根据初步确定的项目功能、规模要求，先从宏观区域选点，再具体比选。

(四)项目建设方案构思

项目构思是指对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。主要内容和范围包括：

(1)项目投资的背景及意义;

(2)项目投资的目标、功能与价值;

(3)市场容量及开发潜力;

(4)项目建设环境和配套协作条件;

(5)项目的技术、工艺初步方案;

(6)对高新技术项目，要分析技术来源和产品研究开发能力设想;

(7)投资总额;

(8)资金筹措初步方案;

(9)项目预期财务效益;

(10)项目投资建设的社会、经济、环境效益;

(11)投资风险分析;

(12)项目建设与运营管理实施方案设想。

(五)项目建设方案初步论证

方案构思完成后，就要对项目方案进行初步论证。初步可行性研究介于机会研究和可行性研究的中间阶段，方案初步论证的重点是市场分析，并对项目建设方案进行初步评价，主要从宏观分析项目建设的必要性、主要建设条件和经济、社会效益。通过研究，明确两方面的问题：一是项目的构成，包括产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备配置、厂址比选和建设进度;二是估算经济指标，初步进行经济效益分析。研究重点包括：

(1)项目是否符合国家产业政策和地区生产力布局;

(2)产品市场预测;

(3)厂址环境;

(4)工艺方案;

(5)企业组织;

(6)人力资源;

(7)项目估算和初步建设进度安排。

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（责任编辑：中大编辑）

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