ACCA/CAT

　　ACCA（特许公认会计师公会）日前发布政策报告。报告指出：决策者和政府不能将环境税视为包治百病的“万灵药”。
　　由于全球经济的持续衰退和经济的不确定性，各国政府纷纷将环境税作为巩固税收的有效手段。然而ACCA指出，若想成功实施环境税，各国政府还需要得到企业和选民的支持。
　　报告的作者ACCA税务主管乔德理（ChasRoy-Chowdhury）说：“如果把税收的重点放在环境税上，这样做既不能解决环境危机，长期来看也无法显著增加税收。因为征收环境税的目的恰恰是为了减少环境问题，就算真的取得成功，最终也只会自毁税收的根本。”
　　ACCA报告仍然就环境税提出若干建议，主张从全球层面入手解决环境税问题。
　　乔德理解释说：“环境税是一种有效的政府征税方式，却富有争议。绝大多数人赞同现代税收制度‘谁污染谁付费’的原则。但是实施时需格外谨慎，特别是要避免企业转移污染。”
　　ACCA在报告中建议：
　　·制定环境目标，发挥激励作用，例如降低可持续产品的增值税
　　·政府应尽量实现环境税的透明度，并提高公众意识来影响和加快改变，例如开展节能宣传等
　　·政府在调整政策之前应广泛征求意见。若发生意外，应做好恢复原状的准备
　　·环境税需要更加具体、透明，对其成本和收益要进行分析和评估
　　乔德理还说：“ACCA对环境税的未来适应能力表示怀疑。但我们也相信，各国政府必须利用税收政策推进积极的改革，鼓励各行各业采用更环保更洁净的技术。”
　　“这对企业而言百利而无一害。必须记住，减少碳使用也能提升企业的竞争优势。即便是在金融危机期间，消费者也会将环保作为购买的重要决定因素。而一家企业的环保资质会明显影响消费者的购买选择。”
　　乔德理总结道：“25年以前，几乎没有人听说过环境税。而现在，它却被广泛用来应对气候变化。征税范围已涉及到碳排放交易、塑料袋，能源消耗、汽车和废弃物处理等，五花八门。企业深知自己必须改变经营方式。不过，要营造一个有竞争力，吸引投资的经济环境，环境税还需要更加透明和可信赖。”
　　阅读《经济低靡下的环境税》全文英文报告，请点击：
　　http://www.accaglobal.com/content/dam/acca/global/PDF-technical/tax-publications/tech-tp-gtiar.pdf
　　阅读《经济低靡下的环境税》全文中文报告，请点击：
　　/upload/768559415.pdf

（责任编辑：中大编辑）