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一、西藏和平解放的实现

(一)西藏自古以来就是中国不可分割的一部分

中国是一个统一的多民族国家，西藏人民是中华民族大家庭的重要成员。中国的疆域和历史是中华民族共同创造的，藏族作为中国境内具有悠久历史的民族之一，为多民族统一国家的缔造与发展，为中华民族的形成和发展作出了重要贡献。大量考古、学术研究表明，藏族与汉族和其他兄弟民族自古就有血缘、语言和文化等方面的密切联系，西藏地方与中国内地的经济、政治、文化往来始终没有中断过。13世纪，元朝中央政府设立释教总制院和宣政院，直接管理西藏地区军政事务，正式将西藏地方纳入中央行政管辖之下。此后，中央政府对西藏的管辖逐步规范化、制度化，其中包括直接掌握西藏地方行政机构及任命西藏地方官吏的权力，驻军戍边，并多次在西藏清查人口户籍等。明袭元制，实施多封众建，贡市羁縻。清朝加强了对西藏地方的管理。清朝皇帝于1653年、1713年分别册封五世达赖喇嘛、五世班禅喇嘛，自此正式确定达赖喇嘛、班禅额尔德尼的封号，以及他们在西藏的政治和宗教地位。1727年，清廷设驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政。1751年，清王朝正式任命七世达赖喇嘛掌管西藏地方政府，废除郡王掌政制度，设立由四位噶伦组成的噶厦地方政府。1793年，清廷在驱除廓尔喀入侵势力之后，颁布了著名的《钦定藏内善后章程二十九条》，完善了中央政府治理西藏地方的多项制度，明确规定达赖喇嘛等大活佛转世须经金瓶掣签认定，并报请中央批准。清朝此后的五位达赖喇嘛有三位经由“金瓶掣签”认定，有两位由清朝皇帝批准免于金瓶掣签。清朝皇帝还曾于1706年革除六世达赖仓央嘉措的名号，并于1904年和1910年先后两次革除十三世达赖土登嘉措的名号。

1911年，辛亥革命爆发，推翻了清王朝，建立了中华民国。1912年3月11日，中华民国第一部宪法《中华民国临时约法》明确规定中央对西藏的主权，宣布“西藏是中华民国领土的一部分”，提出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，实行五族共和”。7月17日，民国政府设蒙藏事务局，隶属国务院，管理蒙藏事务。1929年，南京国民政府设立蒙藏委员会，行使对西藏的行政管辖。1940年，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏地方的常设机构。历史事实表明，虽然民国期间军阀混战，内乱频仍，但中央政府仍在十分艰难的条件下维护了国家在西藏的主权。十四世达赖喇嘛丹增嘉措就是经当时国民政府批准免于金瓶掣签继位的。国际上没有一个国家和政府承认过西藏独立。

(二)所谓的“西藏独立”问题是近代帝国主义侵略势力瓜分中国图谋的一部分

1840年英国发动鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。19世纪末，帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，英国侵略势力趁机染指西藏。英军先后于1888年、1903年两次武装入侵西藏，因遭到西藏军民的抵抗而失败。在靠武装侵略没能达到将西藏变为殖民地的目的后，帝国主义开始在西藏培植亲帝分裂势力，策划把西藏从中国分裂出去的活动，煽动“西藏独立”。1907年8月31日，英俄帝国签订《西藏协定》，第一次在国际文件中把中国对西藏地方的主权篡改为“宗主权”。1913年，英帝国策划召开西姆拉会议，唆使西藏代表首次提出“西藏独立”的口号，当即遭到中国政府代表的拒绝。英国代表于是提出所谓“折衷”方案，企图将中国在西藏地方的主权篡改为“宗主权”，使西藏在“自治”的名义下脱离中国政府的管辖，遭到中国政府和人民的坚决反对。1914年7月，中国政府代表奉命拒绝在《西姆拉条约》上签字，并发表声明概不承认任何此类条约或文件，同时将立场照会英国政府，西姆拉会议遂以破产而告终。1942年，西藏地方政府在英国代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公开进行“西藏独立”活动，因遭到全国人民和国民政府的反对而不得不改变原议。

1947年，英帝国主义幕后策划邀请西藏派代表参加“泛亚洲会议”，在会场上悬挂的亚洲地图和万国旗中把西藏作为一个独立国家来对待，经中国代表团严正交涉，会议组织者不得不改正。1949年7月8日，西藏地方政府以“防止共产党混迹西藏”为借口，下令将国民政府驻藏办事处人员及相关人员驱赶出西藏，制造了“驱汉事件”。1949年11月，西藏地方政府决定派所谓的“亲善使团”赴美国、英国、印度、尼泊尔等国，寻求对“西藏独立”的政治支持和军事援助，加紧分裂国家的活动。1949年底，美国人劳尔·汤姆斯以“无线评论员”名义在西藏探索“华盛顿给西藏以可能的援助”，并在美国报刊上宣称“美国已准备承认西藏为独立自由”的国家。1950年上半年，一批美国枪支弹药经由加尔各答进入西藏，用以对抗中国人民解放军进藏。

历史事实清楚地证明，所谓“西藏独立”完全是新老帝国主义侵略者炮制出来的，是西方侵略势力瓜分中国领土阴谋的一部分。

I. Realizing the Peaceful Liberation of Tibet

1. Tibet has been an inseparable part of China since an-cient times.

China is a unified, multi-ethnic country, and the Tibetan people are important members of the family of the Chinese nation. China’s territory and history were created by the Chinese nation; the Tibetan group, as one of the centuries-old ethnic groups in China, has made important contributions to the crea-tion and development of this unified, multi-ethnic country and to the formation and evolvement of the Chinese nation. Arc-haeological and academic research findings show that since ancient times the Tibetan people have been closely connected with the Han and other ethnic groups in blood relationship, lan-guage, culture and other aspects, and economic, political and cultural exchanges between Tibet and inland China have never been broken off. In the 13th century the central government of the Yuan Dynasty (1271-1368) formally incorporated Tibet into the central administration by setting up the Supreme Control Commission and the Commission for Buddhist and Tibetan Af-fairs to directly administer the military and political affairs of the Tibet region. Following this, the Yuan central government gradually standardized and institutionalized the administration of Tibet, including directly controlling the local administrative organs of Tibet and exercising the power of appointing local officials in Tibet, stationing troops there and conducting censuses. Following the Yuan system, the Ming (1368-1644) government implemented such policies as multiple enfeoffment, tributary trade and establishment of subordinated administrative divisions. The Qing Dynasty (1644-1911) strengthened the central government’s administration of Tibet. In 1653 and 1713 the Qing emperors granted honorific titles to the 5th Dalai Lama and the 5th Panchen Lama, officially establishing the titles of the Dalai Lama and Panchen Erdeni, and their political and religious status in Tibet. From 1727 the Qing court established the post of grand minister resident in Tibet to supervise local administration on behalf of the central authorities. In 1751 the Qing government abolished the system under which the various commandery princes held power, and formally appointed the 7th Dalai Lama to administer the local government of Tibet, and set up the Kashag (cabinet) composed of four Kalons (ministers). In 1793, after dispelling Gurkha invaders, the Qing government promulgated the Ordinance by the Imperial House Concerning Better Governance in Tibet (29 Articles), improving several systems by which the central government administered Tibet. The Ordinance stipulated that the reincarnation of Dalai Lama and other Living Buddhas had to follow the procedure of “drawing lots from the golden urn,” and the selected candidate would be subject to the approval by the central authorities of China. In the Qing Dynasty five Dalai Lamas were selected in this way, but two did not go through the lot-drawing procedure as approved by the Qing emperors. The Qing emperors deposed the 6th Dalai Lama, Tsangyang Gyatso, in 1706 and the 13th Dalai Lama, Thubten Gyatso, in 1904, and again in 1910.

The Revolution of 1911 toppled the Qing empire, and the Republic of China (1912-1949) was founded. On March 11, 1912 the

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