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9月18日，审计署召开专题会议，学习贯彻党中央、国务院关于加强稳增长等政策措施落实跟踪审计的一系列指示精神，研究部署进一步加大审计力度，更加有效地促进稳增长等政策措施落实。审计署党组书记、审计长刘家义主持会议并讲话，署领导，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团审计厅(局)，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局主要负责同志100多人参加了会议。

会议总结了一年多来开展稳增长等政策措施落实跟踪审计取得的成效及存在的不足。会议指出，2014年8月以来，各级审计机关按照国务院的部署和地方党委、政府的要求，各项审计都注重检查稳增长等政策措施落实情况，持续开展跟踪审计。审计署直接审计30个省份和36个中央部门(企业)，涉及2201个单位和1750个项目，涉及中央财政资金6900多亿元;向国务院上报各类审计报告30多篇，促进新开工项目700多个、完工800多个，还有300多个项目加快了进度，促进制定完善50多项制度规定。审计结果向社会公告，部分案例纳入国务院办公厅组织的追责问责事项，取得很好效果。

会议指出，政策措施落实跟踪审计是一项挑战性、创新性很强的工作，目标要求、任务重点、审计内容、组织方式、技术方法、审计成果都与常规审计有很大区别，既是持久战，又时刻处于遭遇战状态，对审计人员的能力、体力、耐力和韧劲都是考验。审计人员不仅要把握宏观全局、宏观政策，更要把握地区和单位的实际情况;不仅要及时关注政策的更新变化，更要能够促进落实到位;不仅要审计相关规划、计划、部署、方案，更要审计资金流、业务流、物资流、信息流;不仅要保持跟踪审计的持续性，更要形成全国“一盘棋”、拧成“一根绳”，上下联动、协同作战;不仅要保证审计质量、抓住典型、审深审透、推动问责，更要做到及时高效、解剖麻雀、以点及面、促进深化改革和完善制度。审计机关坚持边审计、边征求意见、边提出报告、边督促整改、边提出完善体制机制制度的建议，审计的宏观性和建设性作用得到进一步发挥，审计能力和效率都有很大提高。

会议提出，审计机关在跟踪审计中不断总结，摸索出一些好的经验和做法。一是见势早、谋划早、行动早，审计署两年来先后下发8份文件，作出部署、提出要求，确保审计顺利推进;二是坚持把握项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，力求做到政策研究与审计实践相结合，着力使跟踪审计紧贴大局;三是坚持上下联动、横向贯通，力求做到点面结合，着力深挖产生问题的症结;四是坚持以审计目标和重点为统领，力求做到多专业、多项目结合，把跟踪审计的要求贯穿到各项审计中;五是坚持充分发挥各审计组的主动性，力求做到统一性与差异性结合，使审计更加切合各地实际。

会议强调，各级审计机关要把稳增长、促发展作为当前审计工作的首要任务，集中力量、全力以赴、主动作为。要始终坚持依法审计、实事求是，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用原有的制度规定来衡量当前的创新事项，历史、客观、辩证地反映政策落实中存在的问题并积极提出建议，做到依法依规与客观求实相统一、保护创新与完善制度相统一、揭示问题与推动整改相统一、监督与保障相统一、推动问责与公开透明相统一。

会议指出，跟踪审计中要把握三项原则。一是对审计发现的问题，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是重大失职渎职的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大风险隐患的，凡是重大违法违纪的，要坚决查处，大力推动整改问责。二是对突破原有制度和规定的创新举措或应变措施，凡是有利于稳增长、科学发展的，凡是有利于调结构、转变发展方式的，凡是有利于创新驱动、增强发展后劲的，凡是有利于环境治理、生态保护的，凡是有利于惠民生、维护社会稳定的，凡是有利于防风险、维护经济安全的，要坚决促进，大力推动总结完善。三是对体制机制制度性问题，凡是制约和阻碍稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实的，凡是制约和阻碍探索创新、激发市场活力的，凡是制约和阻碍提高绩效、实现有质量、有效益、可持续发展的，要坚决揭示反映，大力推动深化改革。

会议指出，各级审计机关要紧密结合所审计地区经济社会发展实际，进一步加大对重大政策、重大项目、重点资金、简政放权等关键环节和领域的审计力度，着力促进重大政策落实，促进简政放权，促进重大建设项目加快推进，促进财政专项资金整合和统筹使用，促进盘活存量、优化结构、提高绩效，促进闲置土地有效利用，促进创业创新，促进防范风险、维护经济安全，促进健全完善制度规定，切实增强审计的针对性、时效性和建设性。

会议要求，各级审计机关要强化领导、改进方法，统筹调配力量，创新方式方法，努力实现对稳增长等政策措施的审计全覆盖。要严明纪律、改进作风，既要敢于碰硬、又要善于审计。要加强项目组织实施，明确和落实审计质量控制责任，确保实现预定的审计工作目标。要按月上报跟踪审计结果，依法加大对跟踪审计情况的公告和宣传力度，营造良好审计环境。

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