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考点3： (三)国家统一的会计制度

国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及工作人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和会计规范性文件。

1.会计规章

会计规章是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如《会计从业资格管理办法》、《财政部门实施会计监督办法》和《企业会计准则——基本准则》等。

(1)《财政部门实施会计监督办法》

2001年2月20日发布并开始施行，适用于国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级财政部门对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实施行政处罚(警告、罚款、吊销会计从业资格证书)。

(2)《会计从业资格管理办法》

2005.1.22发布2005.3.1起施行

(3)《企业会计准则——基本准则》

2007年1月1日起施行

规范的核心内容：

一是明确了我国财务会计的目标是向财务报告的使用者提供决策有用的信息，并反映企业管理层受委托责任的履行情况;

二是强调了企业会计确认、计量和报告应当以会计主体、持续经营、会计分期和货币计量为会计基础假设;

三是坚持了企业会计确认、计量和报告应当以权责发生制为基础;

四是建立了企业会计信息质量要求体系，规定企业财务报告中提供的会计信息应当满足会计信息质量要求;

五是将企业会计要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六个要素，同时对有关要去建立了相应的确认和计量原则，规定会计要素在确认时，均应满足相应条件，会计要素在计量时可供选择的计量属性包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等;

六是明确了财务报告的基本概念、应当包括的主要内容和应反映信息的基本要求。

2.会计规范性文件

会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的《企业会计准第l号——存货》等38项具体准则及2006年10月30日印发的《企业会计准则——应用指南》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。会计规范性文件的制定依据是会计法律、会计行政法规和会计规章。

(1)《会计基础工作规范》

1996年6月17日发布

(2)《企业会计制度》

2000年12月29日发布

(3)《金融企业会计制度》

2001年1月27日发布，2002年1月1日起暂在上市的金融企业范围内实施

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（责任编辑：中原茶仙子）

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