国土空间规划师

城市规划编制办法实施细则

第一章总则
第二章总体规划
第三章总体规划阶段的各项专业规划
第四章分区规划
第五章控制性详细规划
第六章修建性详细规划

第三章总体规划阶段的各项专业规划

第八条 城市总体规划中的专业规划应包括第九条至第十九条所列各项。六度以上地震设防城市应编制抗震防灾规划。各项专业规划要相互协调，文本和图纸要符合本章的规定。单独编制的各项专业规划要符合该专业规划的有关技术规定。
第九条 道路交通规划
（一）文本内容
1.对外交通
(1)铁路站、线、场用地范围；
(2)江、海、河港口码头、货场及疏港交通用地范围；
(3)航空港用地范围及交通联结；
(4)市际公路、快速公路与城市交通的联系，长途客运枢纽站的用地范围；
(5)城市交通与市际交通的衔接。
2.城市客运与货运
(1)公共客运交通和公交线路、站场分布；
(2)自行车交通；
(3)地铁、轻轨线路可行性研究和建设安排；
(4)客运换乘枢纽；
(5)货运网络和货源点布局；
(6)货运站场和枢纽用地范围。
3.道路系统
(1)各项交通预测数据的分析、评价；
(2)主次干道系统的布局，重要桥梁、立体交叉、快速干道、主要广场、停车场位置；
(3)自行车、行人专用道路系统。
（二）图纸内容
1.分类标绘客运、货运、自行车、步行道路的走向；
2.主次干道走向、红线宽度、重要交叉口形式；
3.重要广场、停车场、公交停车场的位置和范围；
4.铁路线路及站场、公路及货场、机场、港口、长途汽车站等对外交通设施的位置和用地范围。
第十条 给水工程规划
（一）文本内容
1.用水量标准，生产、生活、市政用水总量估算；
2.水资源供需平衡，水源地选择，供水能力，取水方式，净水方案，水厂制水能力；
3.输水管网及配水干管布置，加压站位置和数量；
4.水源地防护措施。
（二）图纸内容
1.水源及水源井、泵房、水厂、贮水池位置，供水能力； 
2.给水分区和规划供水量；
3.输配水干管走向、管径，主要加压站、高位水池规模及位置。
第十一条 排水工程规划（含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制）。
（一）文本内容
1.排水制度；
2.划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准；
3.排水管、渠系统规划布局，确定主要泵站及位置；
4.污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施；
（二）图纸内容
1.排水分区界线，汇水总面积，规划排放总量；
2.排水管渠干线位置、走向、管径和出口位置；
3.排水泵站和其它排水构筑物规模位置；
4.污水处理厂位置、用地范围。

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第十二条 供电工程规划
（一）文本内容
1.用电量指标，总用电负荷，最大用电负荷、分区负荷密度；
2.供电电源选择；
3.变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式；
4.高压走廊用地范围、防护要求。
（二）图纸内容
1.供电电源位置、供电能力；
2.变电站位置、名称、容量、电压等级；
3.供电线路走向、电压等级、敷设方式；
4.高压走廊用地范围、电压等级。
第十三条 电信工程规划
（一）文本内容
1.各项通讯设施的标准和发展规模（包括长途电话、市内电话、电报、电视台、无线电台及部门通讯设施）；
2.邮政设施标准、服务范围、发展目标，主要局所网点布置；
3.通讯线路布置、用地范围、敷设方式；
4.通讯设施布局和用地范围，收发讯区和微波通道的保护范围。
（二）图纸内容
1.各种通讯设施位置，通讯线路走向和敷设方式；
2.主要邮政设施布局；
3.收发讯区、微波通道等保护范围。
第十四条 供热工程规划
（一）文本内容
1.估算供热负荷、确定供热方式；
2.划分供热区域范围、布置热电厂；
3.热力网系统、敷设方式；
4.联片集中供热规划。
（二）图纸内容
1.供热热源位置、供热量；
2.供热分区、热负荷；
3.供热干管走向、管径、敷设方式。 
第十五条 燃气工程规划
（一）文本内容
1.估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源结构；
2.确定燃气供应规模；
3.确定输配系统供气方式、管网压力等级、管网系统，确定调压站、灌瓶站、贮存站等工程设施布置。
（二）图纸内容
1.气源位置、供气能力、储气设备容量；
2.输配干管走向、压力、管径；
3.调压站、贮存站位置和容量。
第十六条 园林绿化、文物古迹及风景名胜规划（必要时可分别编制）
（一）文本内容
1.公共绿地指标；
2.市、区级公共绿地布置；
3.防护绿地、生产绿地位置范围；
4.主要林荫道布置；
5.文物古迹、历史地段、风景名胜区保护范围、保护控制要求。 
（二）图纸内容
1.市、区级公共绿地（公园、动物园、植物园、陵园，大于2000m2的街头、居住区级绿地、滨河绿地、主要林荫道）用地范围；
2.苗圃、花圃、专业植物等绿地范围；
3.防护林带、林地范围；
4.文物古迹、历史地段、风景名胜区位置和保护范围；
5.河湖水系范围。
第十七条 环境卫生设施规划
（一）文本内容
1.环境卫生设施设置原则和标准；
2.生活废弃物总量，垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局。
3.公共厕所布局原则、数量。
（二）图纸应标明主要环卫设施的布局和用地范围，可和环境保护规划图合并。[Page]
第十八条 环境保护规划
（一）文本内容
1.环境质量的规划目标和有关污染物排放标准；
2.环境污染的防护、治理措施。
（二）图纸
1.环境质量现状评价图：标明主要污染源分布、污染物质扩散范围、主要污染排放单位名称、排放浓度、有害物质指数；
2.环境保护规划图：规划环境标准和环境分区质量要求，治理污染的措施。
第十九条 防洪规划
（一）文本内容
1.城市需设防地区（防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流）范围，设防等级、防洪标准；
2.防洪区段安全泄洪量；
3.设防方案，防洪堤坝走向，排洪设施位置和规模；
4.防洪设施与城市道路、公路、桥梁交叉方式；
5.排涝防渍的措施。
（二）图纸内容
1.各类防洪工程设施（水库、堤坝闸门、泵站、泄洪道等）位置、走向；
2.防洪设防地区范围、洪水流向；
3.排洪设施位置、规模。
第二十条 地下空间开发利用及人防规划（必要时可分开编制）
重点设防城市要编制地下空间开发利用及人防与城市建设相结合规划，对地下防灾（包括人防）设施、基础工程设施、公共设施、交通设施、贮备设施等进行综合规划，统筹安排。
（一）文本内容
1.城市战略地位概述；
2.地下空间开发利用和人防工程建设的原则和重点； 
3.城市总体防护布局；
4.人防工程规划布局；
5.交通、基础设施的防空、防灾规划；
6.贮备设施布局。
（二）图纸
1.城市总体防护规划图。图纸比例1/5000～1/25000。标绘防护分区，疏散区位置，贮备设施位置，主要疏散道路等。
2.城市人防工程建设和地下空间开发利用规划图。标绘各类人防工程及与城市建设相结合工程位置及范围。
第二十一条 各级历史文化名城要做专门的历史文化名城保护规划。
（一）文本内容
1.历史文化价值概述；
2.保护原则和重点；
3.总体规划层次的保护措施；保护地区人口规模控制，占据文物古迹风景名胜的单位的搬迁，调整用地布局改善古城功能的措施，古城规划格局、空间形态、视觉通廊的保护； 
4.确定文物古迹保护项目、划定保护范围和建设控制地带、提出保护要求；
5.确定需要保护的历史地段、划定范围并提出整治要求；
6.重要历史文化遗产修整、利用、展示的规划意见；
7.规划实施管理的措施。
（二）图纸
1.文物古迹、历史地段、风景名胜分布图。图纸比例1/5000～1/25000，在城市现状图上标绘名称和范围；
2.历史文化名城保护规划图。标绘各类保护控制地区的范围，有不同保护要求的要分别表示。文物古迹、历史街区、风景名胜及其他需保护地区的保护范围、建设控制地带范围，近期实施保护修整项目的位置、范围，古城建筑高度控制，其他保护措施示意。

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