国土空间规划师

尚志市是个传统的农业大市，建设社会主义新农村，需要以工业化富裕农村，以产业化发展农业，以城镇化繁荣农村，具体而言，就是要跳出农业发展农业，走出农村繁荣农村，减少农民富裕农民。

跳出农业发展农业

传统农业市的经济发展不能孤立地、单纯地发展传统农业，而要把各种优势资源变成经济优势，发展成具有竞争优势的特色经济。尚志市面向国际国内市场需求，积极推进农业产业结构调整。

大力发展农业工业。农业工业是农业产业化的基础和前提，只有搞好农业工业，才能实现农业产业化。尚志市要大力发展农业工业，一是引导一批规模较大的加工企业对丰富优质的农产品进行深度精度加工，发展乳品、浆果、食用菌、林木加工工业等；二是加大扶持力度，积极推进龙头企业开展资源整合和资产重组，使龙头企业不断做大做强，真正发挥“龙头”的带动和辐射作用。真正把农业加工业做成市域经济一大支柱产业。

按照循环经济的要求，注重发展生物质产业。生物质产业是新兴的朝阳产业，尚志市具有丰富的林木、秸秆等生物质产品原料，这为尚志市发展生物质产业提供了良好的条件。

走出农村繁荣农村

加快城镇化步伐，以辐射带动农业的发展。发展小城镇建设，一是按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色”的原则，进一步完善功能，发展服务业，增强小城镇的聚集力、带动力。推进小城镇健康协调发展，增强对农村剩余劳动力的承载能力和农村经济的拉动作用。二是下大力气制定和完善小城镇发展的各项优惠政策，吸纳民间资金向城镇集中，鼓励和引导农村经济能人到小城镇经商办企业，引导小企业向小城镇集中。

推进现代物流向农村延伸。积极探索建立现代农业物流体系，增强产业化经营中产供销各个环节的有效链接，加快发展农产品连锁、配送经营。连锁超市在农村的发展，使农村也能享受到城市的商业服务，同时也激活农村消费市场的潜力，促进农村繁荣。

抓好文明生态新农村建设。建立城镇公共服务体系。推进社会主义新农村建设，必须大力发展农村公共事业。尽可能地提供农村公共品，加快通村道路、水电、广播、通讯、电信等基础设施建设；健全农村教育、医疗卫生、文化、社会保障体系。建设村级文化活动室、图书室、广播室和建立文艺队。

减少农民富裕农民

依托工业化的发展，转移大量农村劳动力，变农民为工人、商人和市民。要解决农民问题，就要大量转移农村劳动力。尚志市把劳务输出作为农民增收的重要产业，加大组织引导和服务力度，将农业内部转移、就近就地转移、向大城市转移和向国外转移有机结合起来。今年全市累计转移劳动力7.5万人，实现劳务收入3.5亿元。

给农民以“国民待遇”，改善农村劳动力转移的环境。主要是妥善解决农民进城后享有与其他市民同等待遇。通过多种途径、多种形式的教育培训，使农村劳动力的整体素质从根本上得到提高。同时，积极搭建农村劳动力供求信息平台，促进农村劳动力顺利转移。

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