国土空间规划师

目前，中国城市的数量接近660个，城市的规模、空间结构等都发生了重大变化。有数据显示，如果按城市非农业人口计算，一些大城市人口实际上增加了3至4倍。城市数量快速增加，城乡建设量大幅度增加以及庞大的流动人口数量带来的压力，对中国城市和农村管理提出了挑战。城乡规划法将城市规划和村镇规划纳入一部法律中，不仅有利于加强对城市和村镇规划建设的管理，有利于统筹考虑城市、乡村的发展，还可以防范规划编制实施过程中的各种腐败问题，防止"就城市论城市、就乡村论乡村"，不考虑城市承载能力、盲目建设情况的发生。

□ 进入城乡总体规划新时代

      当前在城市化发展过程中，地方经济发展的客观压力、对政绩的盲目追求等多方面因素，滋生出许多局部利益侵占整体利益、眼前利益侵占长远利益的不良现象，成为我国城乡发展进程中刺耳的不和谐音。有数字显示，截至2006年底我国城镇人口达到5.77亿人，城镇化水平达43.9％，城镇人居环境条件不断改善，城乡综合承载能力得到了显著提高。这些数据背后，也存在不容忽视的隐患。专家指出，我国人多地少、城乡区域差异大的特点，决定了在城镇化进程中统筹规划工作的指导作用不容忽视。同时，面临经济全球化资源环境压力并存的特殊背景，决定了城镇化不能再走先发展、后保护，先污染、后治理的道路。

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