公路监理工程师

随着我国国民经济水平的提高和城市化进程的加快。公路交通运输事业蓬勃发展。高速公路以其车速高、通行能力大、运输成本低和不受时间、气候限制、能全天候行车的诸多优点得以迅速发展。近年来，随着天津经济的高速发展，天津市目前已经运行的高速公路共有10条701公里，按照规划今后4年还要建成500多公里，实现横跨东西，纵贯南北，拉近京冀，联网市区的高速公路网络格局，为我市道路交通通行效率和投资环境的提高奠定更加坚实的基础。同时，进出天津市的人流、物流、车流正在逐年增长，据统计2008年以来市区内10条高速公路总流量在300至400万辆/月之间，最高峰达500万辆/月。但是， 随着天津城市周边高速公路的不断建成和投入运营，我市高速公路交通安全管理中存在的各种问题逐渐暴露出来。如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，如何做好高速公路的交通安全管理工作已经被提上了日程。

1根据高速公路的发展认真审视高速公路交通管理的现状

1.1高速公路的管理体制现状

目前道路发展迅速，高速公路建设已进入了一个高峰期，高速公路已由原来的8条增加到现在的10条，并且还在逐年增加。而相对道路的快速发展，我市高速公路交通安全管理体制相对混乱，当前高速公路管理中存在的投资主体多元化所带来的管理主体的多元化，形成了分割管理、各成体系的局面以及交通主管部门的管理职能弱化所引发的高速公路管理游离于行业监管从而引发了各种问题。

问题一，由于高速公路的管理部门不统一，在维护交通安全设施上出现拖延，损坏的交通设施不能及时修复，从而给交通安全埋下隐患。

问题二，交管部门在增设交通安全设施的决策上处于弱势地位，致使设置电子监控设施、可变信息板等必要的交通管理设施不能配置。即使交管部门自行安装，在电源与光揽方面也难以支持。

问题三，由于高速公路的经营部门与管理部门不能协作统一，致使高速公路不能实现信息共享，资源共用。例如，高速公路经营部门目前正在建设一套主要用于收费、养护、路政工作的电子监控设备，但是由于归属部门不统一，不能实现信息资源共享，而设施的重复建设也会造成国家资金的浪费。

1.2应用于高速公路管理的交通设施现状

我市高速公路现阶段只是进行了大规模的道路建设，缺乏整体的道路建设规划、先进的电子监控系统和有效的道路安全设施，应用于高速公路的交通管理科技含量较低，没有将适应现代化的监控、报警、通讯设施投入高速公路交通管理工作中，从而制约了我市高速公路交通管理体系的发展。落后的交通设施，主要表现在以下三个方面。

1.2.1道路视频监控设施不能满足现代化科技管理的需求

目前，我市在用高速公路只在各收费口或大型桥梁部位安装了视频监控设施59处，无论在数量、功能、位置等各方面均与道路状况及交通安全监控的实际需求相距甚远。这一缺陷致使因气候变化、车辆故障或交通事故等原因，应该采取的时时检测、快速控制、排障、诱导等措施难以实施；对车辆高速行驶状态下发生的各种交通违法行为更是难以有效管理，致使超速行驶、违法超车、违法停车、低速车占用高速车道成为影响高速公路行车安全的重点隐患。2007年高速公路各种违法行为造成的交通事故的死亡人数为65人，占事故死亡总数的7.65%.

1.2.2电子信息牌不能满足现代化的信息发布需求

据统计，目前我市高速公路只有龙门架式可变情报板35处，悬臂式或小拍式可变情报板29处，合计64处，除以双向道路，平均11公里1处，与车辆高速行驶下应提供的信息需求相差甚远。这一缺陷极易造成在高速行驶状态下车辆驾驶员出现茫然，当遇有雾、雪、冰、雨等恶劣天气或发生交通堵塞排队等情况时，不知前方多少公里发生什么情况及如何应对，其直接后果是追尾或多车追尾等恶性交通事故频发。高速公路的物流、人流、资金流高速与交通实时路况信息的低速形成了鲜明的对比，从而导致高效的交通管理不能到位。

1.2.3交通设施缺少与不规范为道路交通安全埋下了事故隐患

一是限速标志少且不规范，；二是限速标志缺乏针对性，例如，在大型桥梁、陡坡、弯道等复杂路况下，缺少警告性限速或禁令性限速标志，形成安全隐患节点；三是指示标志少且不规范，一些出入口没有严格按照国标设置2公里、1公里、500米的指示标志，一些180度匝道无导向标志，还有指示出口的坐标概念不规范，例如，有的指示坐标是某区县、有的指示坐标是某乡镇、有的指示坐标是某道路，容易造成驾驶员茫然不知所往；四是缺少禁令标志，特别是一些较复杂的路段、桥梁、长距离匝道缺少禁止变道、禁止超车标志。

1.3高速公路的交通管理巡查机制现状

缺乏现代化交通管理意识和行之有效的巡查管理模式，我市高速公路粗放型的巡查管理模式已不能适应高速公路管理的需求，交通管理手段滞后，致使管理不到位，打击力度不足，高速公路管理不见高效。

现今我市高速公路交通管理的勤务模式基本就是点巡结合，在收费站进出口设置岗位治理交通违法行为，杜绝违法车辆驶入高速公路，在路面安排巡查车对动、静态的交通违法行为进行纠正处罚，在危险路段派巡查车进行重点停留（提示过往车辆）的模式，随着我市高速公路的建设发展以及公路运输能力的提高，这样的管理模式已不能适应城市和道路现代化的发展。

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（责任编辑：pgl）

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