申论

2009年河南法检公务员考试申论模拟试卷

一、注意事项

1、申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。

2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3、仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1、在全球食品安全（北京）论坛上，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席开幕式并致辞。

吴仪说，改革开放二十多年来，中国经济发展取得了巨大成就，人民生活水平有了显著提高。作为人口众多的发展中国家，中国不仅在粮食生产和食品供应方面取得了巨大成绩，在强化食品安全工作方面也做出了不懈努力。目前已初步构建和形成了食品安全法规体系、监管体系、标准体系和监测体系；制订了《食品安全行动计划》；农产品及食品认证工作取得了积极进展；出口食品质量不断提高。中国政府还加强了食品安全应急反应机制建设，开展了专项整治活动。通过努力，食品安全工作取得了明显成效。

吴仪指出，食品安全是人类健康的重要基础。目前中国的食品安全形势虽有所改善，但食品安全工作仍然任重道远。中国政府将一如既往地致力于推动食品安全国际合作与交流，分享和借鉴世界各国的成功经验，为在全球范围内建立有效和谐的食品安全体系，让更多的人享有卫生安全的食品做出贡献。

2、北京的媒体前不久报道，北京市食品安全办公室宣布：在首都市场，广东潮安、天津蓟县两地的一些食品被多次检测不合格，有关部门将全面封堵相关产品的进京通道。看了报道，大家不禁要问：食品安全仅仅是北京需要吗？

俗话说，民以食为天。随着社会的进步，人们的生活水平不断提高，温饱问题解决了以后，就希望有更高的生活质量。因此，生活食品安全问题无疑就越来越引起人们的重视。

然而，从许多诸如《每周质量报告》等报道获悉，有许多食品存在着严重的质量问题，人民群众的身体健康问题已经受到了严重的威胁，也难怪现在人们得的病越来越怪，越来越超出常规。四川成都紧急查处“黑心”泡菜、郎溪县痛下决心打击茶叶造假、“精美”巧克力里外都讨“巧”、金针菇保鲜有“秘方”、牛奶“秘密”加工等等，这所有质量问题的曝光，都反映出市场上的食品存在着严重的质量问题。

3、由于苏丹红是一种人工合成的一种工业染料，1995年欧盟(EU)等国家已禁止其作为色素在食品中进行添加，对此我国也明文禁止。但由于其染色鲜艳，印度等一些国家在加工辣椒粉的过程中还容许添加苏丹红I。最近，EU对从印度进口的红辣椒粉中检出苏丹红，其检出苏丹红I 的量为2.8-3500 mg/kg。同时在一些其它食品中也检测到这种物质，如一些调味品中苏丹红I的含量达到0.7-170 mg/kg。也有一些报道称，在辣椒粉中还可检测到苏丹红Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ，如在辣椒粉和辣椒酱中检出苏丹红IV的含量分别为230和380 mg/kg，但辣椒粉中一般多以检出苏丹红I为主。今年2月18日，英国食品标准局(The Food Standard Agency，FSA )就含有添加苏丹红色素的食品向消费者发出警告，并在其网站上公布了可能含有苏丹红I的产品清单。截至2月24日，清单上的产品增加到了474种，包括香肠、泡面、熟肉、馅饼、辣椒粉、调味酱等产品。

4、面对即将到来的2008年奥运会，市政府将有针对性地组织制定食品安全发展战略。市十二届人大常委会第21次会议的报告中指出，到2008年，本市食用农产品基地全部实现标准化生产，单班屠宰量在1500头以下的生猪屠宰企业全部退出市场，只保留3家达到国际标准的大型现代化屠宰企业供应市区。

2008年奥运会期间，本市将接待各国奥运代表团、新闻媒体、现场观众近750万人的用餐，食品安全的监控范围涉及奥运食品生产供应基地、奥运村、比赛场馆和旅游景区等非竞赛区域的食品商场、超市和餐饮服务企业。这既是对本市食品安全工作的重大挑战，又是加快食品安全基础设施建设、全面提升首都食品安全控制水平的良好契机。

2008年，本市将建成满足首都食品安全管理需要的不合格食品无害化处理设施的相关制度，建立重特大食物中毒、食源性传染病和动植疫病等突发食品安全事件的报告、信息采集、评估、预警系统和重大典型案件的协调指挥系统，利用移动平台、电子地图等现代化通讯和技术手段实施果断决策、快速处置和有效控制。

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