申论

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最近，包括几位国务院参事在内的专家也就缓解大城市拥堵提出了很有针对性的建议。

【思路点评】

缓解大城市的交通拥堵问题，不能只针对私家车等社会车辆，公车的治理与改革绝不能成为治理的死角，二者不可偏废其一。

【答题框架】

1.对于城市拥堵因素中公车和私车各自应占的比例，目前没有也很难做出精确的估算。但是人们对公务车辆使用强度高、特权车加重拥堵等顽疾早就心存不满。

2.以公务车改革为突破口，不但可以有效缓解大城市的拥堵问题，还有利于促进政府部门职能的转变和作风的转变。

3.长期限行又不影响办公效率的，应按规定拍卖减负;公务车维修保养费用过高的，应当包干定额。总的原则是在有限的道路面积上，不但要降低公务车的数量，还要严格控制、监管其使用频率、效率和成本。力争让各级公务员乘公交出行、骑自行车出行成为一种风气，成为公交出行比例中最先提高上去的部分。长远看，应当坚决深化公务车改革，通过严格管理杜绝公务车成为特权车;应当在更大范围、更深层次上加大公车改革步伐，严控公务车数量，使公务车数量逐步减少。

很多机关的公务并非一定要坐着公务车才能办，短途骑车、步行，远途则乘公交或者拼车，公务员必须把公事乃至私事一定要驾、乘公车去办的潜规则丢在脑后，这是政府机关转变作风的重要一环。作为公务员，更有责任在公交出行上率先垂范。

4.对解决交通拥堵问题的几点建议：

(1)坚持交通规划先行，积极疏解城市功能，着力减少不必要的交通发生源和吸引源。

(2)加强交通信息化智能化建设，建立公交信息综合服务平台，开展交通需求的前瞻性研究，在全社会倡导“绿色出行”。

(3)努力创造条件，积极引导小汽车出行向公共交通和自行车、步行等“绿色出行”方式转移。

(4)重视解决影响公交吸引力的相关问题，努力提高公共交通出行比例和效率。

(5)积极推动慢行交通建设，努力促进慢行交通出行比例回升。要给予自行车交通以更多的路权，尽快着手恢复城市自行车交通网络建设。

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（责任编辑：中大编辑）

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