申论

2011年国家公务员考试模拟题 点击进入 5．(山西晚报2007年1月31日讯)政协委员董玉明称，人民生活水平近几年有了较大的提高。但存在的问题也比较突出，政府在市场运行中的作用比重过大，权力寻租现象引发的腐败现象还时有发生，一些政府部门仍然是“脸难看、门难进、事难办”。他建议，通过法制建设，促进政府职能由全能型、管理型政府，向服务型、监督型政府进行转变。 6．近日，针对群众反映较多的在政府机关办事找人难的问题，为进一步加强机关效能建设，宁夏银川市在部分政府机关单位率先启动了“公务员办公定位系统”，在每个办公室门上安装“工作人员去向牌”，并同时公布手机号码和监督电话号码。这一举措方便了群众办事，提高了政府机关办事效率，受到群众的欢迎。 7．过去企业一提到“跑审批”就头疼不已。手续繁杂、时日漫长、互相推诿的现象比比皆是。而今，在天津市南开区，人们却可以体验到一种全新的行政服务。 在这里，你把申请递到行政许可审批部门后，在公开承诺的时限内，如果既不批准又不批驳，又无法定事由准许延长时限，那么电脑系统会自动生成并印发一份许可决定，寄送到你手上。尔后，按规定追究相关部门和人员的责任，补齐相关手续。 这种名为“超时默许”的新型审批方式，变人工督办为电脑操控，对“官衙”作风进行强制性矫正，原来15天至93天的办理时限缩短为5天。百姓实实在在地感受到了政府的诚信、优质、高效服务。 中央党校政法部博士井敏说，我国原有的政府管理模式基本上是以政府为本位的，很多制度安排和行为方式都是以方便政府管理的原则设计出来的。而在一个成熟的市场经济体制下，政府的角色应该是一个为市场、社会发展提供规则和维护秩序的服务者。 北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎认为，在传统的政府体制下，很多公务员“官架子”很大，办事不公平、不透明、效率低下。而构建和谐社会的当务之急是解决与群众利益密切相关的问题，促进城乡、区域及人与自然的协调发展，这一新形势要求政府转变行为方式。 事实上，自1992年明确提出要进行市场经济体制建设之后，我国对政府如何适应新体制进行了多次改革，主要表现是政府职能范围缩小，把原来由政府直接管理的很多事务交给了市场和社会。但随着改革的深入，一些深层次的问题仅靠政府职能范围调整已难以解决，必须重新思考政府的角色定位，由“管理行政”向“服务行政”过渡。 8．北京市海淀区将26家区属医院纳入新成立的“公共服务委员会”管辖，与区卫生局脱钩。舆论认为，此举不仅使政府的公共服务资源得到整合，而且使卫生局不再既当“裁判员”又当“运动员”，可以专管市场准入、执法、监督等工作，确保监管的公正性。   三、作答要求   (一)请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 要求：概括全面、层次分明、条理清楚、表述简洁。(20分)   (二)请就如何解决给定资料所反映的主要问题提一些建议措施。 要求：体现针对性和和可操作性。思路清晰、条理清楚，不超过300字。(30分)   (三)根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。(50分) 要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。

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