申论

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近日，广州天河区快递包裹发生爆炸，案件虽已告破，但快递包裹安全问题却再次成为公众关注的焦点。2010年6月1日，绍兴县禁毒办在全国范围内率先推行“快递实名制”，以求杜绝快递安全隐患。如今，绍兴县境内的25家快递企业已经实施“实名制”一年半的时间。

据悉，公安部可能在绍兴县举行现场会，将“快递实名制”经验推广到全国。

“快递实名制”实行得怎么样?记者展开调查。

记者亲历寄快件

实名制快递，指的是客户寄快件需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要抄录寄件人的身份证号码，将信息登记输入电脑，收件人也要出示身份证接收快递。

2月14日，记者在绍兴县柯桥一共寄送了三个快递包裹。

在绍兴柯桥中国轻纺城北四区，记者联系到顺风快递，业务员小荣接到电话后，十分钟赶到。

“请出示一下身份证。”小荣在核对了记者身份之后，又仔细检查了寄送的包裹。

“你别介意。”小荣说，因为他在市场里接待的都是熟悉的商户，对于我这种“生面孔”，又是临时在市场寄送包裹的人员，要格外小心。

小荣有两年快递工作经验，每天至少要接100个单子。小荣说，在入职培训时，他就被公司告知，对宾馆、网吧等非固定公共场所的散客要严格仔细检查包裹。

在绍兴县明珠广场，记者又分别联系申通、圆通两家快递，寄送包裹。

下午2时，圆通快递的小张骑摩托车赶来，记者将一块折叠捆绑好的毯子交给他，他没有打开查看，只是随手塞进黑塑胶袋，然后递给记者一张单子。记者填写了一个假名、付款，整个过程中并没有被要求出示身份证。

30分钟后，申通的小胡开着三轮电瓶车从湖塘赶来，看到记者封闭的包裹，他很谨慎，请求把包裹“打开检查”。“开箱验视”之后，他又帮助记者把包裹封好。对于记者的身份，他也没有过多询问。只是反复叮嘱，要我把收件人的地址填写清楚。

记者随机在绍兴县街头访问了10位市民，其中的6位表示，他们在寄送与接收快递时，没有出示过身份证。但是所有被访者都肯定地说，快递的工作人员在接收快递时，会将包裹打开仔细检查。

快递公司叹苦经

“让顾客出示身份证确实有困难，我们总有些‘名不正言不顺’。”绍兴县圆通快递总经理李海永说，绍兴县快递行业实行“实名制”一年半，顾客对快递公司严格检查寄送物品持支持态度，他们公司就是100%执行“开箱验视”制度。但在寄件人、收件人的身份核对这一环节，确实存在操作上的困难。

“在检查身份证时，总会有一小部分顾客不那么通情达理。”李海永说，一些顾客因为担心个人信息泄露，在工作人员想要抄写下他们的身份证号码时，会抵制。有的顾客甚至反问：“你们凭什么检查我的身份证?”而快递公司也确实没有被赋予强制性要求顾客出示、登记身份证的权利。

绍兴县申通快递总经理任华侨表示，全县有25家快递企业，彼此间竞争非常激烈。在执行“实名制”的过程中，并非所有快递公司都能够严格遵守身份证核对、登记。

“一些寄件人听说要身份证登记，干脆就不寄了，选择其他快递公司。而一些收件人在收取包裹时，听说要出示身份证，选择拒绝收件，包裹又被退回到公司。”任华侨说，有时快递员也会打电话给他，询问不出示身份证的顾客到底能不能“拿件”，“快递员的工作也不好做，他们身上的压力太大了。”

有14年快递工作经验的任华侨为我们算了一笔账，因为快递员增加了核对身份证、打开验货等环节的工作，延长了每次接送快件的时间。

“下午2时到5时是最忙的时间，比如说一名快递收发员下午原本可以接送50单，现在只能接送到40 单。”他说，这样增加了快递公司的人力成本，“在业务量不变的情况下，原来15个人做的工作，现在需要再增加1人。”

此外，实施“实名制”之后，快递公司在进行货物扫描时，需要扫描两次，一次扫描到本公司系统之中，方便顾客查询，另一次扫描传递到禁毒大队以备案，两个系统并不对接，“这也额外增加了员工的劳动。”

两家公司的经理纷纷表示，他们很支持绍兴县实施的“实名制”快递，快递公司也非常担心寄递一些危险品，“毕竟安全第一，谁也不想出事。”

他们希望国家能够出台相应的政策，让快递公司核查身份证明有据可依，更期望消费者能够理解快递公司操作“实名制”的难处，能够主动配合。

“实名制”，探索中前行

绍兴县禁毒委负责全县快递“实名制”的展开，县公安局禁毒大队赵教导员坦言，在实施快递“实名制”的过程中，他们也确实碰到一些困难，是在“不断摸索中积累经验”。

作为实施快递“实名制”的试点，禁毒委并没有权利对快递公司实施“实名制”提出强制性的要求，主要通过与快递公司多次协商，获得快递公司的认可和支持，来操作“实名制”。对于没有执行“实名制”的快递公司，禁毒委也不能进行相应的惩罚，还是以规劝、劝说为主。

赵教导员说，在实施快递“实名制”的过程中，他们主抓“开箱验视”制度，要确保寄送物品的安全性。为此，禁毒大队的民警每隔几天都会到快递公司抽查，用X光仪器检测包裹里是否有涉毒、涉枪、涉爆等违禁物品。

“对于不法人员来说，实名制已经起到了威慑作用。”禁毒大队民警何海潮说。

“我们也在不断对‘实名制’寄递物品的工作细则进行改进和完善。”赵教导员说，固定的老客户，快递员可不强制要求他们每次都出示身份证。原来要求快递员做顾客身份证登记，因为执行困难，逐渐放宽到寄件人出示身份证核对即可。

“我们现在是试点，所以总结的经验和碰到的问题，都只是想给他人提供一种参考”。赵教导员说，他们正和快递公司一道，通过不断积累经验，完善快递“实名制”服务。

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