申论

经济建设：

国务院就当前金融促进经济发展提出30条意见

为应对国际金融危机的冲击，贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展，国务院办公厅日前下发关于当前金融促进经济发展的若干意见。

中国政府网13日发布了《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》。意见包括9方面内容，共30条。

意见要求，要落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长；加强和改进信贷服务，满足合理资金需求。；加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能；要发挥保险保障和融资功能，促进经济社会稳定运行；创新融资方式，拓宽企业融资渠道；改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化；加快金融服务现代化建设，全面提高金融服务水平；加大财税政策支持力度，增强金融业促进经济发展能力。

其中，在创新融资方式，拓宽企业融资渠道方面，意见提出：允许商业银行对境内外企业发放并购贷款，研究完善企业并购税收政策；开展房地产信托投资基金试点；拓宽民间投资领域；出台股权投资基金管理办法；落实和完善促进创业投资企业发展的税收优惠政策；扩大村镇银行等新型农村金融机构试点，扩大小额贷款公司试点，规范发展民间融资，建立多层次信贷供给市场；允许在银行间债券市场试点发展以中小企业贷款、涉农贷款、国家重点建设项目贷款等为标的资产的信用风险管理工具等意见。意见最后强调，要深化金融改革，加强风险管理，切实维护金融安全稳定。中大网校论坛

建行农行北京分行确认存量房贷利率七折优惠

建设银行和农业银行北京分行相关负责人昨日向北京晨报记者确认，该行的房贷借款人如果符合一定的条件，则其存量房贷利率可以享受“打七折”的优惠。

存量房贷指去年10月27日房贷新政出台前发放的个人住房贷款中尚未还清的部分。建行的口径是：存量房贷客户如果原本执行基准利率的0.85倍且没有不良还款记录，则可以申请利率“打七折”。

农行北京分行办公室昨日的官方表态是：对于存量房贷的利率调整，该行目前没有成文的消息可供媒体发布，具体情况由借款人自行向经办贷款的支行咨询。另有相关负责人确认，农行存量房贷利率可以“打七折”。

北京丰台总部基地金融港优惠政策吸引企业中大网校论坛

北京晚报讯入驻金融企业将享受第一年租金减半、第二年七五折的优惠，同时这些企业还能以特别价格购买园区内的配套公寓……从1月4日开始，入驻京城西南部最大金融服务项目总部基地金融港的企业将享受一系列特殊优惠政策。

在采访中记者了解到，总部基地金融港将主要为国内外大中型企业及银行、保险、基金、信托等企业提供金融后台服务。根据专门制定的特殊优惠政策，凡以购买形式入驻总部基地金融港的金融类企业，在同一区段内，不分位置、朝向与楼号都将实行统一单价；而且允许金融类企业采用分期付款的方式购楼，而以租赁形式入驻的金融类企业，将享受第一年租金减半、第二年七五折计价，并获得两个月免租期的优惠。

北京五大措施振兴工业 新建项目政府贴息

北京晚报讯在国际金融危机的影响下，本市工业出现了订单减少、发展增速下滑的情形。在30日下午举行的北京工业系统大会上，市工促局称，今后将从五个方面振兴北京工业，其中包括：制订电子信息、生物医药等重点产业振兴规划以及计划投产几十个重点工业项目。

五大措施包括：

1.抓好重点产业振兴规划的制订。

2.重大项目要坚持绿色通道制度，要尽可能缩短审批时间，减少审批手续，为新项目落地和开工建设创造良好的环境。

3.努力为企业尤其是为中小企业提供有效的金融服务，力争使中小企业得到实际支持，储备好一批优秀中小企业，力争使企业从资本市场能够直接融资。

4.目前全市重点关注工业投资项目93个，总投资756亿元，2009年计划完成投资143.9亿元，预计新投产项目35项，新增工业总产值306亿元。

5.支持企业开展技术改造。对重点突出、示范带动作用明显的项目全额贴息，其他需要支持的项目采取半额贴息。

民生问题：

北京市政府09年拟办57件实事六环路将通车

北京市政府公布了《北京市2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》，57件“实事”从昨天起征集市民意见。据市政府建议征集办透露，从9月11日至9月26日,该办公室面向群众征集2009年拟办实事的意见和建议,最终收到市民建议2万条，并汇总成6大方面86项建议，根据这些建议，各指定部门制定了明年拟办的57件实事。

1.食品安全:百家商场超市配检测室

2.养老保障 :“一老”将覆盖常见病门诊

3.住房保障 :保障房明年主打近郊牌

4.医疗急救 :急救摩托车城八区试点

5.公益事业 :建首个市级公益性公墓

6.交通建设：明年下半年六环路通车

7.妇幼保健：新生儿筛查由政府买单

8.环境建设：明年蓝天目标将提高1%

北京市出台促进农村劳动力就业鼓励政策

北京市行政区域内各类企事业单位、民办非企业单位和社会团体，招用北京市农村就业困难人员，签订一年及以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，可申请享受岗位补贴；按照城镇职工标准缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，可同时申请享受社会保险补贴。

这意味着，北京农村劳动力开办个体工商户或自主、合伙创办小企业申请小额担保贷款从事财政贴息微利项目的将给予全额贴息。自主、合伙创办小企业申请小额担保贷款一次安置北京市城镇登记失业人员、农村劳动力、大学毕业生、复转军人３人以上的给予５０％贴息，一次安置２０人以上的给予全额贴息。

北京市城乡居民养老保险制度实现一体化

北京市在全国率先建立城乡居民养老保险制度。今后，市民将全部纳入到养老保障的范围当中来，打破过去市民养老保障按城镇和农村分类的两线格局，形成企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度和老年保障制度的新格局。

市劳动保障局表示，城乡居民养老保险是本市养老保障体系建设的重要组成部分，作为城乡居民养老的基本制度，将为本市城乡居民今后的养老提供基本的养老保障。从而使本市养老保障制度在全国率先形成企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度和老年保障制度的新格局。

时政类：

北京市政府成立信息公开办公室 各区县也要成立

今后，市民发现市政府发布虚假信息、发布的信息不完整、或政府不履行信息公开的行为，都可以向北京市政府信息公开办公室进行投诉举报。昨天记者获悉，北京市政府信息公开办公室已成立。

据北京市政府有关部门的负责人介绍，市政府信息公开办公室隶属市政府办公厅。其职能主要是负责指导、监督行政机关的政府信息公开工作，组织市政府主动公开的政府信息发布和保密审查。同时，依法协调受理公民、法人或其他组织提出获取市政府信息的申请，协调政府信息公开渠道的建设和完善，对政府发布的纸制公文、网上等虚假或不完整信息进行澄清，也受理对不依法履行政府信息公开义务的投诉和举报。各区县也要成立信息公开办公室。

北京将统一城乡户口登记加快农转非步伐　

12月30日，北京市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》全文公布，意见透露，本市将探索建立城乡统一的户口登记制度。到2020年，城乡接合部、新城周边以及乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理。

2009年开始，山区无劳动能力的低保人群，全部享受城市低保标准；农村就业困难人员享受城镇就业困难人员就业促进政策。政府购买的公益性就业岗位、乡镇企业新增就业岗位，要优先安排低收入农民就业。

意见还透露，要逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在区县、乡镇人大代表中的比例。对于农村基层干部来源，要注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。

北京明年力争实现地区生产总值增长9%

据北京电视台报道 12月23日至25日，中共北京市委十届五次全会召开，会议总结2008年工作，研究部署2009年各项任务。会议表决通过了《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》、《北京市人民政府机构改革方案》、《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》等。

会上，北京市委书记刘淇代表市委常委会作工作报告。刘淇指出，奥运会、残奥会的成功，标志着北京的发展进入了一个新的阶段。明年，要着力优化发展环境，着力扩大内需，着力推动自主创新，着力发展优势产业，着力改善民生。

市委副书记、市长郭金龙在讲话中指出，明年全市力争实现地区生产总值增长9%；

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