公开选拔领导干部

开展先进性教育活动的成功实践证明，加强教育培训，建设学习型政党，使全体党员干部不断适应时代发展的需要，拥有科学的政治理论和先进的科技文化知识，是提高党的执政能力的必然要求，是保持党员先进性的重要前提。目前，我们党的经常性教育培训还存在着主体意识淡化、连续性不强、针对性不足、实效性不高等问题。因此，建立长效的教育培训机制，是保持共产党员先进性的重要途径之一。笔者认为，建立健全党员干部教育培训的长效机制，重点在于做好以下几项基础性工作：

一、建立激励机制，变“要我学”为“我要学”

党员干部教育培训，存在着“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的突出问题，学的“乏味”，教的“吃力”，都是应付的多，主动的少。因此，建立长效的学习机制，首先要建立教育培训的激励机制，把 “要我学”变成“我要学”，促使其主动学习，自主提升。

1、开展活动，营造学习氛围。通过开展学习心得评比、理论知识竞赛、政策问题抢答、技能比武等各类教育培训主题活动，增强经常性教育培训的吸引力和活力。要通过开展企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化建设等，开展丰富多彩的群众性体育、文化、艺术活动，促进文化与思想政治教育的有机结合，寓思想教育于各项活动中，让党员在活动中受教育，激发对知识和技能的渴求，引导党员干部自主增强经常性教育的光荣感和责任感。

2、典型引路，激发学习热情。大力宣传优秀党员干部的先进事迹，紧密结合不断发展变化的形势和任务，充分运用典型激励和荣誉激励，弘扬正气，在广大党员中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。特别是要及时发现和推广一批勤于学习、善于学习的勤廉典型和致富典型，引导党员以先进典型为榜样，学习他们积极学习、爱岗敬业的优秀事迹，“用身边人说身边事，用身边事教育身边人”，激发党员的学习热情。

3、实施奖惩，强化学习效果。严格考核，严格督查，严格奖惩，把参加教育培训的基本情况和学习效果作为党员干部综合考评的重要内容之一，该表彰的表彰，该奖励的奖励，该批评的批评，该处理的处理。要严格按照《干部任用条例》的有关规定，坚持教育培训与选拔任用相结合的干部任用原则，做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。对那些长期接受教育培训和坚持个人自学，又有真才实学的党员要及时提拔，大胆使用，树立正确导向，全面激发党员干部教育培训的主动性。

二、创新培训方式，变“小教育”为“大教育”

学习知识，一劳永逸就会停滞不前。根据时代进步和形势发展，我们要树立“大教育、大培训”理念，不断调整思路，改进方法，使党员干部教育培训工作永葆生机。

1、坚持形式多样，增强灵活性。在学习内容上，不仅要学习政治理论、政策法规知识，还要有针对性地组织不同岗位的党员学习专业知识和专业技能。在组织形式上，要采取集中培训与个人自学相结合、岗位培训与学历教育相结合、专家辅导与典型引路相结合等形式，在搞好定期培训、调训的基础上，重点抓好日常培训和自我教育，树立全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的理念。在教学手段上，要在巩固运用黑板报、宣传栏、图书室、荣誉室、文化站、广播站等传统宣传阵地进行教育的基础上，充分现代科技成果，大力开展农村党员干部现代远程教育，创新教育方式，切实提高教育培训效果。在培训方法上，根据新时期人们的观念、思维方式、个体素质和环境等的变化，摒弃“说教式”的教育，灵活运用教育对象所喜闻乐见的各种有效方式，以情感人，以理服人。

2、坚持因材施教，增强针对性。针对新时期党员队伍中越来越明显的个体差异，要采取不同的教育培训方式，增强教育培训的针对性和实效性。对于党员领导干部，要注重加强对科学发展观、正确政绩观、构建和谐社会及有关党风党性知识教育培训，有效增强领导干部党员分析、解决实际问题的能力。对于机关非党领导干部，要围绕创建服务型、学习型机关，组织进行宗旨教育和业务知识学习，强化服务意识。对于农民党员，要采用灵活多样的形式，多进行农村知识和实用技术的培训，提高致富带富本领。对于改制企业（或下岗）党员和流动党员，要在开设就业技能培训班，进行实用技术培训的同时，进行下岗再就业政策、行业规章制度等教育培训，提高他们的就业本领。对于企业党员，要通过专家讲座、外出参观等形式，组织他们学习现代经营管理理念，提高专业技能水平。对于离退休党员，重在促使其更好地发挥余热，要使他们感觉到有位有为，激发工作热情。

3、坚持联系实际，增强实效性。一方面，要在认真开展理论教育的同时，建立党员干部教育培训实践基地，组织参加实践活动，提高实践操作能力。农村党员可到当地具有一定规模的种植（养殖）示范基地进行实地培训，提高致富带富能力。党员领导干部可到贫困地区（或经济发达地区）党政机关和企业参观学习、挂职锻炼，丰富工作经历，提高执政能力和专业技术水平。另一方面，要根据本地本单位实际，结合某阶段、某时期的学习重点，组织开展各种主题实践活动，把教育和实践紧密结合起来，引导党员把学习的收获转化为实践的动力，不断把党员先进性教育引向深入，不断提高教育培训的实效性。

三、强化保障措施，变“低水平”为“高质量”

应该说，爱学习的党员干部不少。但也有一些同志把教育培训当作虚指标、软任务，有些单位也对党员教育培训重视不够，要求不严，缺乏后劲，教育培训质量不高。要解决这些问题必须通过各种途径，加大保障力度，增强外部动力，切实提高党员干部教育培训的质量。

1、狠抓制度保障，增强教育培训工作的压力。事实证明，已有的教育培训制度如：日常学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度、上岗培训制度、干部轮训制度、党员远程教育制度、学历教育制度、专题培训制度、专业技术培训制度、挂职锻炼制度、学习交流制度等各类教育培训制度都是很有效的。但是由于保障不足，落实不到位，教育培训难以达到预期目的。因此，要建立健全教育培训的保障制度，把教育培训目标、任务和要求硬化、量化，确保党员教育培训的长期性、连续性和严肃性。一是分级培训制。落实“分级负责，谁主管谁负责”的要求，确定各级党组织负责人为第一责任人，负责制定所辖范围内党员中长期和短期教育培训规划并具体落实。建立健全“上级负责下级培训、干部负责党员培训、党校搞好集中培训、党组织搞好日常培训”的教育培训网络体系。二是检查抽考制。各级党组织要根据各阶段学习任务和目标，采取检查、统考和抽考相结合方式，进行2次以上的党员理论测试。年底要对党员教育培训情况进行述学、评学。各级党委组织的调训、集训要严格结业考试制度，并把考试成绩作为发放结业证、报销学习费用、提拔任用的重要依据，推动党员干部主动、深入地学习政治理论和科技知识。三是学习档案制。各级党组织要分级建好党员学习档案，详细记载党员参加各级党校培训、集中教育、个人自学、抽考统考成绩以及年终述学、评学情况等，促使党员干部认真完成教育培训的“硬指标”。四是定期通报制。党员要定期以书面形式向党组织汇报教育培训情况，由党组织根据平时情况，进行汇总评议后，在党内进行传阅；基层党委要将党员理论业务考试成绩在全体党员会议上公布，推动党员干部教育培训质量的提高。

2、狠抓综合协调，增强教育培训工作的合力。在各级党委党员干部教育培训领导小组的统一协调下，建立健全党员教育联席会议制度，由组织部门牵头，各相关部门共同参与，研究制定《党员干部教育培训规划》及《实施细则》，明确培训目标、培训内容、组织形式和工作职责，并将培训任务层层分解，在组织部门的协调指导下由相关部门组织实施。同时，建立健全党员干部教育培训领导责任制、目标责任制和责任追究制，将党员干部教育培训工作列入“三个文明”目标管理的一项重要内容。对履行职责和工作落实情况，严格督查，准确评价，对因主观原因造成工作不力或失误的追究责任，严肃处理。以此强化责任感，调动积极性，形成工作合力，整体推进党员干部教育培训工作。

3、狠抓基础建设，增强教育培训工作的推力。要加大投入，改善各级党校的办学条件，添置现代化教学设备，丰富教育资源，把各级党校办成党员干部学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训阵地和思想堡垒。要加大党务教师培训力度，完善教师聘任制和结构工资制，不断提高党务教师自身素质。同时，推行各级党组织负责人上党课、党员上党课的新机制，逐步建设一支师德高尚、业务精良的专兼职党务师资队伍。要大力推进农村党员干部现代远程教育，拓展农村党员干部教育培训渠道，全面提高党员干部教育培训的质量，确保党员干部整体素质的优化。

党员干部的教育培训，是党的先进性建设工作中的一项长期任务，我们必须把经常性教育与集中教育结合起来，以经常性教育为主，建立健全长效的教育培训机制，使党员不断学习新的知识，培养新的技能，增强解决新的矛盾和问题的能力，不断推进党的先进性建设，使广大党员思想政治觉悟永远高于一般群众，业务操作技能永远强于一般群众，生产工作业绩永远优于一般群众。(中共桃江县委常委、组织部长　夏太平)

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