公开选拔领导干部

    2004年，全县民政工作以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政，服务在基层”为载体，坚持求真务实，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了全年预定的各项目标任务。
    一、2004年全县民政工作基本情况
    围绕进一步深化“满意在民政”活动，不断强化为民服务宗旨。年初修订完善了《平阴县关于深化“满意在民政”活动的实施意见》，将这一活动延伸到乡镇、村；从10月起，在全县民政系统开展了“学习周国知，争做为民模范”活动，收到了良好效果。在全市“满意在民政”活动经验交流会上，孝直镇民政办公室等3个“满意在民政”活动先进单位，2个先进个人受到表彰，婚姻登记处等5个单位被命名为第二批“满意在民政”示范窗口，民政工作整体水平进一步提高。
    （一）基层民主政治建设工作跃上新台阶
    1、第八届村委会换届选举工作。由于领导重视，组织严密，依法指导，操作规范，按程序办事，应依法进行村委会换届选举的337个村中，有326个村已完成换届选举任务，选举成功率达到96.7%，实现了盛市、县三级党委政府提出的换届目标，为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。
    2、村民自治和社区建设。推行了政务“一站式”办公和“十公开、五规范、一满意”制度，完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度，规范了村务公开的形式、内容、时间和程序，提升了公开栏的档次，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心内容的村民自治活动取得了明显成效，在盛市村务公开民主管理工作会议上分别介绍了我县和刁山坡镇西豆山村的经验做法。
    （二）双拥优抚安置工作再上新水平
    1、拥军优抚工作。对双拥工作，县委、县政府历来高度重视，每年，多次召开会议专题研究双拥工作。春节、“八一”等节日期间，专门组织对驻军和广大优抚对象进行走访慰问，军地双方广泛开展了以“热爱平阴，宣传平阴，建设平阴；热爱驻军，宣传驻军，服务驻军”为主题的双向服务活动和争创“双四好”活动，形成了拥军优属、拥政爱民的良好氛围，有力地促进了军队建设和地方经济的发展。进一步巩固了抚恤补助标准自然增长机制。组织力量对优抚对象自然减员及优抚专项资金落实情况进行了专项调查，建立了各级工作组织和各类人员档案，及时足额发放了优抚金。投资10万元完善了县优抚医院服务设施，组织医务人员开展了下乡医疗巡诊；组织了对原8023部队216名退役人员的核辐射查体，并通过说服教育，使这部分人思想稳定，未出现大的集体上访案件，维护了社会稳定。
    2、退役士兵和军休安置工作。进一步完善了《平阴县退役士兵安置工作暂行办法》，探索了以计划安置为主，自谋职业、扶持就业、有偿转移为补充的退役士兵安置制度。通过考试考核，真正落实了公开、公正、公平的安置政策，打造了“阳光民政、责任民政、诚信民政”的良好形象，受到普遍好评。进一步发挥军休所“满意在民政”活动示范窗口作用，认真落实了军休干部的“两项待遇”，加强了军休所的各项建设，积极开展了丰富多彩的精神文化活动，保障了军休干部美满幸福的晚年生活。
    （三）为民排忧解难工作实现新突破
    1、救灾工作。建立了县乡村三级查灾报灾网络，按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，2004年争取并发放各类救济救灾款148万元，有力保障了受灾群众的生活。
    2、城乡居民最低生活保障工作。三月份，对全县所有低保对象进行了拉网式普查，低保对象实现了不错、不重、不漏，使低保工作基本做到了动态管理下的应保尽保。2004年共发放低保金117万元。
    3、乡镇敬老院建设和管理工作。通过实施“星光计划”，投资200多万元，将5处乡镇敬老院进行了改造和扩建；10月份召开了全县农村五保供养工作会议，修订完善了《平阴县敬老院规范管理暂行办法》，提高了五保供养水平和敬老院管理服务质量。
    4、慈善救助工作。先后成立了平阴县慈善总会、爱心慈善超市和各乡镇慈善分会，形成了县、乡、村三级慈善机构网络，搭建起了城乡救助平台。全县上下广泛开展了募捐活动，募集资金230多万元，实施了“千人救助工程”，发放善款50万元，取得了良好的救助效果。2004年，全市慈善工作经验交流会在我县召开，推广了我县的经验做法。11月份，县政府出台了《平阴县关于实施农村医疗救助的意见》，为全方位、多层次搞好社会救助，建立城乡救助体系打下了基矗
    5、社会福利工作。对8家社会福利企业进行了年检认证，对社会福利企业加强了管理；组织开展了即开型福利彩票大奖组销售活动，加强了电脑福利彩票的管理服务，2004年共售福利彩票729万元。依托平阴县老干部活动中心，投资30万元建立了平阴县社区老年服务中心，为丰富老年人的文化生活提供了良好的条件。
    （四）民政执法和社会事务工作创出新成绩
    1、民间组织管理工作。在对全县32个民办非企业单位和22个社会团体搞好年检的基础上，以做好农村经济协会登记为重点，加大了培育和发展行业性社团工作的步伐。2004年6月份，在李沟乡召开了全县农村经济协会现场经验交流会，推广了部分农村经济协会的好经验、好做法。10月份，在全市召开的农村经济协会现场交流会上，我县李沟乡和洪范池镇进行了经验介绍，建立农村经济协会的经验做法得到推广。
    2、婚姻登记管理服务工作。本着“为民、便民、利民”的思想，将婚姻登记处迁到县城中心地带，并广泛宣传和实施了新的《婚姻登记条例》，规范了登记收费项目和收费标准，促进了婚姻登记机构服务质量的提高。2004年，共办理结婚登记2568对，离婚登记143对，收养登记15人，登记合格率均为100%。
    3、殡葬管理服务工作。殡仪馆以争创“全市先进殡仪馆”为目标，全方位实施了规范化管理，投资近70万元改建了陵园路，扩大了安息园公墓的范围，实施了规范化管理；通过开展殡葬宣传月活动，对31家殡仪用品销售业户和24家运尸车主进行年审验证，加大了殡葬改革执法力度，依法治理整顿了丧葬用品市场，提高了殡葬服务水平。
    4、区划地名工作。完成了平阴—东阿线县级边界线联检勘定任务；进一步完善了地名档案，达到了省级规范化标准，被省民政厅确定为优秀等次；校正勘验后的新版《平阴县地图》即将出版发行。
    （五）移民安置和稳定工作取得新成效
    自接收移民安置任务以来，县委、县政府高度重视，把移民安置工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，成立了移民安置工作领导小组，编制了移民安置工作方案，制定了切实可行的优惠政策，确保了移民考察对接一次成功；在移民建房工作中，坚持高标准、严要求，确保了建房进度和工程质量；通过精心组织、周密安排，在移民的接运入住过程中，实现了“不丢一人、不伤一人、不亡一人、不损一物”的工作目标；移民入住后，制定了严格的稳定帮扶工作责任制，帮扶人员主动上门服务，加大对移民的感情投入力度，为移民解决生产、生活中的困难和问题，使移民尽快适应当地的环境，实现了移民“迁得出、稳得注逐步能致富”的工作目标，达到了各级领导、移民迁出地和移民本人都满意的预期效果。
    （六）包村和招商引资工作取得新成果
    1、包村工作。积极为西豆山村出主意、想办法，投资1万多元硬化了村中的道路，并在六一及教师节期间向西豆山小学送去价值2000多元的书包文具和3000元现金，支援学校搞好建设，春节前夕，走访了十余户困难群众，并出资协助该村办好物资交流会，得到了县下派办及镇村的一致好评。
    2、招商引资工作。通过与刁山坡镇联合引进机织项目，完成了县委、县政府下达的任务目标。
    （七）加强干部职工素质建设，树立和保持了民政部门的良好形象。一是坚持“教育、制度、监督”并重的原则，狠抓了本部门、本系统的政治业务学习。一方面，通过重温入党誓词、定期举办党性教育辅导讲座等形式，组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵；另一方面，通过竞争上岗、制定信息考核办法、建立平阴县民政局网站、参加计算机及网络知识培训等，提高了广大干部职工的业务工作能力和信息写作水平。2004年，信息宣传工作成绩显著，在全市名列前茅。二是完善了岗位职责制度，加强了党风廉政建设。重新修订完善了《机关管理规章制度》，严肃了工作纪律，提高了办事效率；严格落实党风廉政建设有关规定，认真开展了党风廉政教育活动。三是推行政务公开，深入开展了行风评议活动。清理取消了不合时宜的审批事项及收费，简化了办事程序，规范了审批行为，缩短了审批时限；在继续办好政务公开栏的基础上，推出为民服务承诺，开设了民政信息、政策咨询等栏目，开辟了一个社会各界了解民政工作、参与民政工作、监督民政工作的平台；深入开展了行风评议活动，对县殡仪馆和乡镇民政办等基层“窗口单位”的行风进行了民主评议,促进了民政窗口单位的服务态度、服务质量、服务水平和工作作风的改进和提高。
    2004年，虽然取得了一定的成绩，但对照党的十六大、十六届四中全会精神、对照“三个代表”的要求以及各级领导和社会各界对民政工作的期望，明

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