公开选拔领导干部

今年1月，我县正式开通了“民声通道”直通车，搭建了群众反映情况，表达诉求的电话、短信、网站、手机、电子邮件等多个平台，为新时期维护社会稳定，构建和谐社会，为领导提供科学决策依据开创了一种新形式，一条新渠道，是新时期利用现代信息技术治理社会的一种新途径。我县民声通道开通半年来，共收到群众各种诉求25件，编发《××社情快报》11期，得到领导批示7次，治安处罚1例，党纪处分3人，法纪处理3人，涉及金额10多万元，为民解忧多件，取得了一定的社会效应。但在与各县交流调查中，我们也发现县级民声通道工作普遍存在以下几个方面的问题：

一是信息的收集量不够多。全市多数县区民声通道自开通以来，收集到群众的各种诉求总量不多。我县仅20余件，有点县区仅3－5件。如此少的信息，有违开通民声通道的初衷，尚未达到所预期的目的和作用。二是领导的批示率不够高。在我县，民声通道所收集的信息均反映在《××社情快报》中，编发的11期刊物，得到领导批示7件，批示率达到63.6％，但多数县在20％以下。领导批示率主要取决于信息反映问题的重要性，但与信息编辑的质量和水平也存在很大的关系。三是督查的严谨度不够足。多数群众认为，所反映的问题经过督查之后，就不成为问题，大问题经过督查之后就成为小问题。那么问题究竟出在哪里？不在群众不合情理的过分要求，也不在所涉及单位对督查态度不积极，而在于对所涉及的问题避重就轻，在于督查的态度不够严谨，不够刨根问底。四是诉求回复率不够高。通过民声通道反映的问题一般都是涉及群众自身利益的问题，对问题的回复有着较高的期望，非凡是对问题处理的结果。假如对问题回复滞后或不回复，将明显地影响到群众对民声通道的信任度合期望值。

上述存在的问题究其原因，主要在于缺少五个“度”，即知晓度、重视度、公信度、灵敏度和美誉度。建议从五个“度”入手。

一是以广宣传增知晓度。民声通道信息量少的要害原因就是群众知晓率低。要利用电视。广播、报纸等多种媒介广泛宣传其目的、职能、意义和联系方式等。县电视台要定期间歇性在黄金时间进行滚动宣传；县新闻媒体要发挥舆论阵地作用进行深入宣传；县信访部门要结合信访工作进行配合宣传对于信息不太畅通的乡村，各乡镇要以层层开会和张贴公告、标语等形式进行广泛宣传。要通过广泛深入的宣传，做到家喻户晓，提高民声通道在社会上的知晓度，改变以往一有事就找领导的不正常现象，在社会上形成遇事就找民声通道的共识。

二是以争批示增重视度。民声通道信息大多数是涉及群众自身利益的事情，于群众事大，于整体全局似乎事小。如何以小事在领导的日理万机中引起重视，争得领导的批示，需要社情快报编辑人员的高超技巧。笔者认为：第一，可把多起相同或相似的诉求件规类编辑，使得领导感觉问题的普遍性和重要性；第二，可以不同的版面如字体的多样、加粗、颜色等或不同文件标识如急件、保密等引起领导的重视和批示；第三，可在维持诉求件本质内容的基础上，从事件的影响、导致的结果、处理的意义等角度进行信息深加工，这一方法最大的原则是千万不得歪曲诉求件的内容和实质；第四，可以电话请示的形式争取领导的重视和批示，对一些重要的诉求件，应间断性的请示领导，征询领导的看法和处理意见。

三是以严督查增公信度。对于群众的各种诉求件，要严格督办，真抓实干。对群众反映的每件诉求，要及时办理、认真办理、秉公办理，做到件件有回音，事事有着落，取信于民。要集中力量解决一些群众关切的案件，非凡是解决一些群众迫切需要办理结局的热点、难点问题，能办的要及时办、难办的要创造条件办、确实办理不了的要作出说明和解释，实现人民群众“不出门、不见面、不上方”就能解决问题。果断杜绝避重就轻，极力辩解、答非所问等应付督查的不负责行为，以真、实、严的督查增加民声通道的威信，用看得见的事实增加说服力，以切实有效的成果赢得群众信任，进而增进职能部门和群众对民声通道的公信度。

四是以高效率增灵敏度。信息具有高度时效的特点。对于群众诉求件中的一些时效性强、敏感性高的信息，要及时快速地反映到领导和职能部门手中，为诉求件的解决赢得主动权。要在信息收集、记录、编发、呈阅、转办、回复等环节间建立起反应快捷、反馈几十的高效工作机制，提高办事效率，做到编发不滞后，呈阅不拖沓、转办不延时、回复不遗漏。

五是以必回复增美誉度。有求必有应，有问必有答，这是民声通道应遵循的工作原则。当然，在回复的过程中，肯定会碰到各种情形，如离群众的要求有一定差距或群众不满足，有的是因为群众要求过分，有的是因为问题解决确实存在一定的困难，有的是因为诉求件解决时间有一个或长或短的过程，需要端正群众熟悉，教育引导群众客观辨正理性地看待诉求件的处理结果。任何问题的解决都有一个过程，任何急躁、埋怨或冲动等过激情绪和行动都于事无补，有时反而会给问题的尽快妥善结局造成障碍，最终可能影响问题的有效解决。要害和根本的问题在于建立一个县委、政府与群众之间的双向良性沟通机制。只有良性机制建立运转起来，群众信任配合起来，那么，群众诉求的问题就可能在最大限度上得到妥善处理。

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