第一章 总则 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构。
第二章 公文种类 一、 与党委公文种类相类同
1、条例:
2、规定:
3、决定:适用于重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
4、通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
5、通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。
6、报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
7、请示:适用于向上级机关请求指示、批准。
8、批复:适用于答复下级机关请示事项。
9、意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
10、函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
11、会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、 独有的公文种类
来源:www.examda.com 1、办法:
2、命令(令):适用于依照有关法律发布行政法规和规章,宣布施行重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员。
3、公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
4、通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或常委会提请审议事项。
第三章 公文格式 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部分组成。
1、秘密等级和保密期限:“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
2、紧急程度:紧急文件应当分别标明“特急”、“急件”。紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
3、发文机关标识:使用全称或规范化简称。联合行文,主办机关排列在前。
4、发文字号:由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成,标注于版头下方居中或者左下方。联合行文,一般只标明主办机关的发文字号。如XX办发[1999]X号
5、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。
除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
6、公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。
公文用纸一般采用国标A4纸,左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。
第四章 行文规则来源:www.examda.com
政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。
第五章 发文办理
发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
第一层为“一”、第二层为“(一)”、第三层为“1”、第四层为“(1)”。
第六章 收文办理
收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
第七章 公文归档 国家行政机关公文格式
公文用纸采用A4纸。
正文:3号仿宋字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。一般每面排22行,每行排28个字。
本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
眉首:置于公文首页红色反线以上的各要素的统称;
主体:置于红色反线以下至主题词之间的各要素的统称;
版记:置于主题词以下的各要素的统称。
一、眉首 1、公文份数序号
“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
2、秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;
如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3、紧急程度
如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;
如需同时标识秘密等级和紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
4、发文机关标识
发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识。
联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。
5、发文字号
它由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布。
年份、序号用阿拉伯数码标识,年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入,序号不编虚位(即1不编为001)不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
6、签发人
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。
发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字。签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。即“签发人:金大中”
如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第1行,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
二、主体来源:www.examda.com 1、公文标题
红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
2、主送机关
标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送。
3、公文正文
主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。
4、附件
公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1XXXXXX”)。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号,附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在后标识附件(或带序号)。
5、成文日期
用汉字将年、月、日标全。
6、公文生效标识
它包括发文机关印章或签署人姓名。
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。成文日期右空4字。加盖印章应上距正文1行之内,端正、居中下压在成文时间,印章用红色。
当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文日期上;
当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文日期上。
特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方式解决。
7、附注
公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
三、版记
1、主题词
用3号黑体,居左顶格标识,后标全角冒号。词目用3号小标宋体字。词目之间空1字。
2、抄送机关
在主题词下1行,左右各空1字,用3号仿宋标识“抄送”,后标全角冒号,抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。
如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关。
3、印发机关和印发日期
来源:www.examda.com 位于抄送机关之下,占1行位置。用3号仿宋。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
4、版记中的反线
版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心。
5、版记的位置
页码:用4号半角阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
公文中表格:公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角。单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。
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