公开选拔领导干部

同志们：

今年以来，在全市工商系统先后发生了多起违纪事件，在社会上造成了很不好的影响，一定程度上损害了工商形象，教训是深刻的。结合省、市局关于汲取“华南虎照片事件”的深刻教训、开展机关作风纪律整顿的要求，县局党委决定，用近３个月时间，在全局深入开展一次作风纪律教育整顿活动。这次作风纪律教育整顿动员大会的主要任务是，认真分析我局在作风纪律方面存在的突出问题，明确活动的总体要求、目标任务和方法步骤，动员全局广大干部职工积极行动起来，扎实开展好这项活动，努力营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围，为促进工商事业健康发展、加快发展提供坚强保证。刚才，**同志宣布了《**工商局作风纪律整顿实施方案》，请各单位结合实际，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认真吸取教训，高度重视队伍作风纪律方面存在的突出问题。

兄弟分县局发生的违纪事件再次给我们敲了警钟。在我局，虽然近年来在队伍建设方面取得了一些成绩，但目前仍不同程度地存在着下列问题：

一是作风涣散，纪律松弛。有的人不遵守工作纪律，想来就来，想走就走，不安心工作，有事不请假，迟到、早退将自己完全混同于一个普通老百姓，组织观念差，只要组织照顾，不要组织纪律，缺乏大局观念。

二是违法六条禁令、不廉洁的行为时有发生。收费不开票，不按规定收费，在管理对象中借钱、乱拿东西，以费抵帐，吃拿卡要等问题在个别所队、个别人身上不时有所体现。

三是个别科所长责任心不强，工作积极性不高，作风浮夸，方法简单，缺乏创新意识、大局意识，好人主义严重，缺乏正气，怕伤和气，不敢严格要求，不敢大胆批评，对出现的问题束手无策；不善于用制度管人管事，处事不公，致使本单位问题成堆，严重影响了全局各项工作的顺利开展。

四是有令不行、有禁不止，不按制度办事的现象依然存在。突出表现在车辆管理和内部安全上，有的同志不严格要求自己，将县局的各项制度视为儿戏，置若罔闻，我行我素，影响极坏。

五是监管不到位，执法力度不大。无照经营的现象还没有彻底根除，个别单位的工作下滑幅度较大，不能按时完成目标任务。

六是精神不振，工作效率不高。个别同志不注重学习，思想消极，缺乏上进心，工作效率低下，上班混日子，得过且过，出勤不出力的现象较为突出。

深刻剖析起来，产生上述问题主要有四个方面的原因：一是教育不到位。这是当前干部队伍中出现诸多作风纪律问题的根本原因。有的思想教育流于形式，没有坚持经常性的党性宗旨教育和法制纪律教育，使一些干部职工没有树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、群众观和服务观。二是制度不健全。这是导致行政执法行为、机关管理行为、干部办事行为不规范的重要因素。一些管理制度形同虚设，工作制度不健全，办事无规矩，管理不规范，监督不得力。三是责任不落实。这是导致一些单位管理松弛、作风散漫和行政执法、市场监管不到位的重要原因。有的科所长对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，从而直接导致干部工作责任心和事业心不强，一些工作落实不到位。四是查处不严格。个别单位对纪律往往强调得多，督促落实得少；口头上严肃批评的多，行动上动真格的少，不敢处理问题，不敢顶真碰硬，甘当“好好先生”，搞无原则的“一团和气”，放弃原则和纪律，这是造成当前纪律松弛，违规违纪现象时有发生的一个重要原因。

这些问题，虽然只发生在个别干部身上，但个别人的违法违规行为，将影响到全局工作的大局，损害了集体利益和队伍形象，脱离了人民群众。违反了组织纪律，影响了工商职能作用的发挥，制约了工商行政管理自身改革和发展，这些问题，务必引起我们高度重视，万万不可掉以轻心。必须坚决采取措施，认真加以改进和提高，否则我们的工作就不会有生机和活力。

二、结合工作实际，有针对性的开展作风纪律教育整顿工作，力争实现“三个提高”、“五个明显”。

各单位要把开展活动与贯彻落实市局工作部署、完成全年各项目标任务结合起来；与坚持四个统一、推进四化建设、深入开展效能建设年活动结合起来；与整顿规范市场经济秩序，优化市场环境，维护消费者合法权益结合起来，力争我局干部工作作风、工作纪律达到“三个提高”、“五个明显”，即：提高行政效能、提高服务质量、提高队伍素质，使工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，党委政府和人民群众的满意度明显提高。在具体工作中，要从以下几个方面采取措施：

一是要以思想教育为先导，着力提高干部队伍的整体素质。思想教育主要是要解决自律问题。思想教育的主要内容是按照为民、务实、清廉的要求，大力开展群众观、权力观教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想来武装党员、干部的思想，引导全体干部进一步树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，激发广大干部的政治热情，提高执法监管的自觉性。

二是要以加强查摆整改为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。全局要紧紧围绕作风纪律教育整顿重点内容，紧紧围绕人民群众反映强烈的热点问题，采取召开座谈会、征求意见会等方式，认真听取当地有关企业和单位的意见，倾听群众呼声。对群众举报信件、举报电话和来信来访反映的问题，要有专人登记，确定专人办理，书面反馈意见。要深入分析队伍现状，查找问题要严，切忌敷衍了事、简单走过场。要深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；根据问题的性质和责任范围，把问题归结到每一个工作环节，落实到每一个具体的人，并制定出切实可行的整改方案。同时对存在的突出问题、薄弱环节和可能引发事故的工作隐患，要采取有效措施立即整改。特别是对重点岗位和重点人员，要做到“五个不放过”，即：举报案件查处不见底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

三是以强化管理为核心，着力规范行政行为。全局要进一步加大规范管理的力度，切实强化执法人员的组织性、纪律性和责任心，做到紧张高效、务实廉洁。一方面狠抓已有规章制度的落实，另一方面不断深化和健全工作管理制度，促进工商工作走上规范化、程序化管理的轨道，切实提高管理质量，着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少执法人员自由裁量行为，逐步实现行政行为的程序化、规范化、法制化。

四是以创新机制为保证，着力健全作风纪律建设的长效机制。要把建章立制、坚持以制度管人管事作为作风建设的核心内容，认真梳理现行规章制度，进一步健全完善工作制度和规程，努力形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制。要加强监督，特别是对首问负责制、限时办结制、服务承诺制、行政过错责任追究制等制度，要严格执行，并要进行重点督促检查，以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化责任；要成立相应组织，一级抓一级，层层抓落实，合力推进纪律作风建设。

三、加强领导，狠抓落实，确保集中整顿工作落在实处、取得实效。　中大网校网站整理

一是要从严整顿，不走过场。这次队伍教育整顿必须要从严整顿，切忌敷衍了事、简单走过场。每个所队（科室）对错误的东西不能迁就，不能护短；对明令禁止的，要坚决制止，要把纪律看作是高压电，严肃对待。县局监察室要按照党风廉政建设责任制的要求和干部管理权限，认真查办干部违法违纪案件，加强督促检查，及时发现并解决存在的问题。

二是要强化领导，明确责任。县局从即日起成立作风纪律集中整顿活动领导小组，由我任组长，其他分管领导任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，抽调专人办公，负责指导督查、协调此项活动的开展。各单位要把作风纪律集中整顿活动作为一把手工程，所队主要负责人为第一责任人要对本单位范围内的作风纪律集中整顿活动负总责，带头学习，带头整改、带头自律，切实负起对教育学习活动的组织、协调、督促检查的工作责任，以身作则、率先垂范，力求作风纪律教育整顿活动能够收到实实在在的成效。

三是要精心组织，广泛动员。各单位要根据作风纪律整顿活动的要求，结合自身实际，认真制定集中整顿活动方案。要把开展作风纪律整顿作为一项重点工作摆上重要议程，一起部署，确保整顿活动不流于形式；要进一步加大动员力度，使广大干部充分认识这次活动的重大意义，把广大干部的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，进一步掀起讲学习、讲政治、讲纪律、讲效能的热潮。

四是要抓好落实，注重实效。县局领导小组办公室要把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，重点搞好指导、督查，对查找出来的问题及群众评议的意见和建议，要一条一条地落实，一条一条地整改。通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，明确整改方向，坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

同志们，今年的作风纪律整顿活动，不是一次重复的活动，而是非常重要的思想教育活动。我们要以这次作风纪律教育整顿活动为契机，在加强学习、自查自纠、转变作风、建章立制上下功夫，进一步振奋精神，真抓实干，努力工作，团结拼搏，使干部职工思想上有一个大提高，作风上有一个大转变，为全面开创县局工作新局面作出不懈的努力，为服务县域经济发展作出应有的贡献。

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