公开选拔领导干部

广东省公开选拔领导干部办公室　2002年1月20日

二○○一年广东省公开选拔副厅级领导干部笔试

财税类《申论》试卷

应试者注意：请仔细阅读下列参考材料，然后按要求作答。

参考材料1

    资料显示，税收收入占GDP的比重，发达国家一般在35％以上，发展中国家一般在20％－30％之间，我国2000年为14％。据有关方面测算，西方发达国家税收的征收率一般为85%左右，我国为65%左右。2000年我国中央财政赤字达2000多亿元，地方财政也不同程度存在隐性赤字。

参考材料2

    据调查，全国有根据、经批准的行政收费有6000多项，涉及金额几千亿元。此外，还存在罔顾法纪、重复收费、超标收费、“搭车”收费等乱收费、乱罚款现象。企业缴纳费用项目约有2/3是地方政府越权自定的。不少工商企业和个体工商户因收费过重而停业、歇业。可以说，费多费乱税源断。

参考材料3

    世界银行调查表明，我国财政在公共设施方面建设投资远不能满足经济发展的需要。尽管进行过多次机构改革，目前财政供养人口需增加的工资性支出仍占国家新增财力60%以上。世界上90多个国家开征社保税。我国社会保险金采取统筹缴费形式，但拖欠偷逃缴费现象严重。1999年，全国欠缴养老保险费达388亿元，许多地方的社保金入不敷出。

参考资料4

    国家审计署2001年审计46个重点城市排污费的征缴、分配、使用情况，发现这些城市的预算安排中用于污染源治理的资金占排污费的44%，远低于国家规定80%的比例；财政、环保部门截留挪用环保资金6亿多元，用于购房、买车等。目前环保系统正实行政务公开，排污费“收支两条线”管理：环保开票，银行收钱，财政统管，从制度上杜绝乱收费、乱罚款、随意挪用现象。环保部门的行政、事业经费纳入同级财政预算，排污费纳入财政预算后全部专项用于环境污染防治。

参考材料5

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