公开选拔领导干部

变“少数人选人”为“多数人选人”，变“封闭式”运作为“阳光型”操作，湖南省岳阳市“四差额”竞职选任日前结束——新任市政府副秘书长、市信访局局长等9名县处级领导干部脱颖而出，一场解放思想、“赛场选马”的活动画上圆满句号。

岳阳市此次采用“四差额”选任领导干部，旨在规范选人用人程序，提高选人用人公信度。7月下旬，岳阳市委出台《关于在市管领导干部中试行“四差额”公开竞职选任制的办法》，规定在选拔任用空缺职位领导干部时，实行差额推荐、差额竞职、差额考察、差额决定。为此，市委组织部提出市人民政府副秘书长、市信访局局长，市档案局局长，市城市建设投资管理中心总经理，岳阳职业技术学院副院长，湖南民族职业学院副院长，市中级人民法院副院长，市政府民族宗教事务局局长，华容县人民政府副县长，岳阳楼区区委常委9个空缺的县处级领导职位实行“四差额”公开竞职选任。

“阳光操作、人岗相适，这是‘四差额’中的两大亮点。过去，‘人岗不适、人位不宜’的问题不同程度地存在。采用‘四差额’，干部可根据个人兴趣爱好和性格特长进行择岗竞争，由‘被动’接受挑选向‘主动’选择机遇转变。”市委常委、组织部部长严华说。

据悉，公选公告向社会公布后，经审查，163名人员符合任职资格。其后，召开公开竞职选任民主推荐会，来自市委管理的领导干部、拟选职位单位的干部、党代表、人大代表、政协委员中的244名“考官”仔细阅读候选人简历，按照“德才兼备、以德为先”的原则认真比选，填写民主推荐票。依据得票数，每个职位取前5名，确定了46名人选进入竞职演讲答辩环节。

竞职演讲答辩时，竞职者从个人德、能、勤、绩、廉等方面，以及对参与竞职选任职务的认识、打算等发表了演讲，并对现场提问进行了答辩。27人作为差额考察对象进入第二轮民主推荐，每个职位取前3名作为差额考察人选。整个差额竞职过程全程摄像，实况播放，并邀请部分干部和群众代表参加旁听，接受社会的监督。

在差额考察环节，7个考察小组分赴27个差额考察对象所在单位进行全面考察。通过对考察人选的实地考察进行适岗能力测试，即组织竞争人选深入竞职单位机关及下属单位调查研究，然后围绕竞职单位的整体工作或某一方面工作进行分类、归纳、分析、总结，提出今后五年工作设想和举措，从而检验竞争人选的综合素质。其后由市委组织部部务会研究确定2名对象，提交市委常委会进行差额决定。在差额决定环节，由市委常委会对2名对象进行研究，确定1名任职对象。最后按程序进行任前公示，依法依规办理任职手续。

从7月31日到9月18日短短50天里，岳阳市完成了一次干部任用制度的创新。该市数家媒体还首次全程参与了“四差额”选任工作的采访报道。

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