公开选拔领导干部

贫困党员群体作为农村党员队伍的组成部分，其先进性作用的发挥在一定程度上反映了全体党员队伍的先进性。然而，农村贫困党员由于方方面面的原因，生活水平低于当地平均水平，给其发挥先锋模范作用带来了一定困难。因此，必须认真分析研究当前农村贫困党员保持先进性遇到的新情况、新问题，紧紧把握先进性教育这个主题，探索新办法，激发新活力，确保农村贫困党员队伍的先进性，为建设社会主义和谐新农村提供组织保证。

一、坚持自我提高、自我升华，是农村贫困党员保持先进性的切入点

具有科学的理论武装和先进的科技文化知识是保持党员先进性的重要基础。通过加强学习，固本培元、增强内功、自我改善、提高能力，不断强化农村贫困党员的在党意识，是农村贫困党员保持先进性的突破口。

一要自觉坚定信念。“人穷志不能穷”。贫困党员植根于人民群众，又不同于人民群众，要牢记自己是一名共产党员，牢记“前途是光明的，道路是曲折的”，志存高远，自觉遵守党章，对自身高标准严要求，思想观念优于群众，思想境界高于群众。要走在前列，思想悟在前，工作干在前，吃苦抢在前，危险冲在前，时时处处事事处处做群众的表率；要一身正气，坚决同各种违法行为作斗争，抵制社会不良风气，做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，保持共产党员的高风亮节和高尚人格；要牢记“两个务必”，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，振奋精神、奋发有为。

二要自主参加理论学习。“知识是人类进步的阶梯”。贫困党员要正视自身差距，查漏补缺，取长补短，以持续地学习、终身地学习，不断增强自身走出困境的能力。要不断强化学习意识，变“要我学”为“我要学”、变“粗浅学”为“深入学”、变“短期学”为“终身学”，不断地从书籍中找到发展的“奠基石”，从学习中获取致富的“金钥匙”。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论，廓清认识，拓宽视野，增强战胜困难的信心；不断提高文化水平，掌握新的科学文化技术知识和农村实用致富技术，优化知识结构，适应社会发展的需要。要勇于实践，坚持把学与思、知与行结合起来，把学到的理论和实用技术充分运用到发展生产中去，提高带头致富和带领群众致富的能力，增强脱贫致富的底气。这样才能比普通群众看得远、走得快，才能带领群众共同致富，从而保持共产党员的先进性。

三是自发增强为民意识。“一个党员一面旗帜”，每个共产党员都要践行为民宗旨，把服务群众作为党员先进性的最直接体现。“贫穷并不意味落后”。每一个贫困党员，要继承和发扬优良传统，以身作则、以身示范，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，做到勤劳致富闯在前，勇挑重担走在前，完成任务做在前；要从自身做起，从身边事情做起，善于与群众打成一片，当好党组织和群众的“连心桥”；要深入群众，宣传党的主张，落实党的方针政策，帮助做好群众的工作，把自己所在地区特别是自己周围的群众都带动起来，用党的思想和主张统一群众的认识，用自己的模范行为感召群众、凝聚群众、引导群众，当好团结带领群众前进的“领头羊”；要心里始终装着群众，遇事同群众商量，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好群众的“贴心人”。

二、坚持发展生产、发挥作用，是农村贫困党员保持先进性的着力点

农村贫困党员暂时处于窘境，但作为先锋队的一份子，应该“穷且益坚，不坠青云之志”，以实践“三个代表”为己任，把全心全意为人民服务的要求落实到发展农村生产、发挥党员先进性模范作用的具体行动中，真正摆脱困境，保持先进。

一是要做致富带头人。穷则思变，贫困党员要立志于改变自身重活贫困的面貌，不断探索发展生产的客观规律，在“想致富、会致富、真致富”上作好表率。所谓想致富，就是要有迎难而上，知难而进的进取精神，要有不怕失败、不畏嘲笑的创业意识。所谓会致富，就是要成为推广农科技术知识的骨干，掌握并能熟练运用多门农村实用科学技术，依靠科技、信息发家致富。所谓真发展，就是要树立“一人富不是富，大家富才是富”的共富意识，团结带领群众大力发展先进生产力，带领广大民众共同创业致富。

二是要做村务领导人。要摒弃“事不关己，高高挂起”的无为思想，主动参与村里的党务、政策及经济社会发展规划、财务收支等管理。要根据自身年龄、素质、体能、特长、资历、居住地等实际情况，积极参加以“纠纷调解、经济发展、信息传递、村务监督”为主要内容的设岗定职定责活动，围绕建设社会主义新农村的实践，切实承担起示范、组织、引导职责。

三是要做新风倡导人。要积极倡导乡风文明，支持党在农村的各项方针政策，主动了解、宣传和支持税费改革、殡葬改革、计划生育、医保和森林防火等农村工作，在带头遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥共产党员的先进性作用，为群众营造一个舒适舒心的生活环境。

三、坚持创新机制、创造条件，是农村贫困党员保持先进性的根本点

“一方有难，八方相助”，是我们党的光荣传。在现实生活中，要使困难党员群体思想政治觉悟高于一般群众，在生产生活中发挥先锋模范作用，体现党员应有的先进性，从根本上来说，就是要对农村贫困党员在政治上关心、生产上帮助、生活上关怀，加大帮扶力度，充分调动他们的生产生活积极性，鼓励他们通过自己的努力尽快富起来，增强他们的经济富足感和政治荣誉感。

一要建立有序的教育管理机制。要多渠道筹集党员教育经费，坚持将党员的活动经费纳入到各级财政预算，保障党员教育管理各项活动得以正常开展，计划得以顺利实施。中央及各地方党委要适当增加下拨农村党员教育经费，加强农村党组织的活动阵地建设。可试点探索采取市场化的方法，建立党员活动基金，加快党员教育培训体制改革，建立由党组织、社会团体、民间机构多方参与的多元化投资主体，促进党员教育培训事业向产业化、市场化方向发展。同时，不断创新党组织设置模式，改革过去按农村党员居住地域就近设置党支部的单一属地化设置模式，转变为在村级设置党委、党总支，按村级经济产业构架、党员行业分布或居住远近等特点设置党支部或党小组，并进一步完善向流动党员集中的地方选派党建联系员和组建流动党员党组织的作法，做到经济建设发展到哪里，党组织就建立到哪里，党员流动到哪里，党组织就建到哪里，确保每一个贫困党员都落实到相应的党组织参加学习、受到教育。

二要建立有效的党员帮扶机制。要多关心党员的生产生活情况，建立党内信息服务网络，探索建立党员服务中心制度，畅通服务党员的绿色通道，为党员排忧解难，既要讲道理，又要办实事。要建立困难党员帮扶救助基金，通过各级党费划拨、全体党员捐助和社会各方力量捐赠等渠道，筹集帮扶资金，对生活水平低于城乡最低生活保障线的党员和党员发展生产提供无偿救济、无息贷款和信贷担保，帮助存在暂时性困难的党员顺利渡过难关，解决困难党员的生活急需，提供困难党员创业所需的帮扶资金。要积极开展帮扶活动，广泛动员各级党政领导、人大代表、政协委员、劳动模范开展“一对一”、“一包一”的挂钩联系困难党员活动，通过帮思想、帮资助、帮技术、帮服务、帮项目等各种途径，开展多样化的帮扶活动；基层党组织要采取有效措施，积极为困难党员排忧解难，使困境中的党员切实感受到组织的关爱和集体的温暖，真正把困难党员结对帮扶工作转化成现实生产力。

三要建立有力的服务群众机制。一方面，打造好贫困党员服务群众的平台。要开展设岗定责和分户联片创优活动，鼓励贫困党员常怀“服务之心”，从实际出发，量力而行，能履行多少就履行多少。要实施“双培三带”，发挥党员在农村经济建设中的带头作用。“双培”，即把农村党员培养成致富能手，把农村优秀致富能手培养成党员。“三带”，即着力提高党员带头学习，带头致富、带领群众共同致富的能力。要坚持从党内“三先”(重大事项党员先知道、先讨论、先行动)抓起，通过建立健全包括村干部培养选拔、村级议事决策、村级民主监督和村干部激励保障机制等在内的村级组织运行机制，使广大贫困党员在村级事务中充分行使民主权利，切实发挥作用。另一方面，要加强对贫困党员的监督和评价，基层党组织要采取适当的方式，定期组织群众对农村党员进行评议，多渠道听取群众对党员，特别是贫困党员的意见和建议，引导贫困党员本着有则改之、无则加勉的态度对待群众的评议意见，以此来督促贫困党员自省、自警、自励，以自己的模范行动，为党旗增辉添彩。(中共邵阳县委常委、组织部长　刘文贤)
　

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