公开选拔领导干部

洪城各界热议“联合公选”

    市公选办负责同志就本次联合公选有关情况回答了记者的提问。
    【背景】作为干部人事制度改革的一项重要举措，公开选拔为干部选拔任用工作注入了新的内容，打破了干部工作的神秘感，引起了社会的广泛关注。那么，开展公选有何意义，有哪些成效，这次南昌市联合公选113个领导干部和企业高管的工作进展情况又如何呢？昨天，南昌市委组织部常务副部长、公选办主任朱东，南昌市委组织部综合处处长杨晓波就本次公选答记者问。
    记者：朱部长、杨处长你们好。社会各界对南昌市这次联合公开选拔领导干部和国有企业领导人员工作十分关注，请谈谈这次联合公选工作的意义。
    朱：南昌市自1999年以来，先后进行了4次公开选拔，共有137名县、科级领导干部通过公开选拔走上了工作岗位。应该说，公开选拔工作的效果是明显的，通过公开选拔，使我们领导班子和干部队伍的结构得到了改善，整体素质和执政能力得到了加强。通过公开选拔走上领导岗位的干部，普遍综合素质比较高、事业心比较强，在各自岗位上发挥了重要作用，也获得了人民群众的普通好评。这次市委决定又一次拿出113个职位，面向全国开展联合公开选拔领导干部和国有企业领导人员，是我市深入开展实践科学发展观活动，积极应对国际金融危机，深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度的一项重要举措，充分表明了市委锐意改革、提高南昌核心竞争力，推动南昌经济社会又好又快发展的坚定信心和决心。
    记者：能否介绍一下这次公开选拔工作的大体安排？
    杨：这次公选分公开报名、资格审查、笔试、面试与述职、考察、研究决定这几个阶段。目前，网上报名工作已于７月２日上午９点正式开始，将于７月１0日下午５点结束，现场确认时间安排在７月１１－１２日，笔试时间初步安排在７月１９日，预计整个公选将于８月中旬结束。
    记者：这次公开选拔与以往相比有什么新特点? 是简单的选人，还是为用人制度在创新上的探路？
    朱：这是南昌市第５次开展公开选拔工作，与前４次公开选拔相比，有以下四个特点：一是公选的职位有突破。首次拿出14个国有企业领导高级管理职位进行公选。二是打破身份的界限。对于企业事业单位的报名者，只要是从事公务管理的人员即可。三是行政职位的报考级别限制有突破。报考者可以跨级别报考岗位，即报考正县级职位的人员可以是任正科级领导职务４年以上的干部;报考副县级职位的人员可以是任副科级领导职务４年以上的干部。四是考察方式有突破。对公选入闱人员，将采取定性与定量考察相结合的方式，最大限度地减少主观因素的影响。
    记者：据我所知，这次公选的职位大多数是专业技术管理职位，请简要介绍一下市委是基于什么考虑？
    朱：提高城市的核心竞争力，人才是关键。尤其是对于南昌这个中部欠发达，但又有着巨大发展潜力的地区而言，人才是最为宝贵的第一资源。就目前我市的干部队伍现状来说，专业型、技术型干部还相对缺乏，这个问题不解决，就可能会成为制约南昌跨越发展的“瓶颈”。为了破解这一难题，近年来，市委、市政府作出了一系列决定，出台了许多政策，发现人才、吸引人才、使用人才，服务人才，全力实施人才强市战略。当前，正在全球蔓延的国际金融危机，加速了人才的流动，也为我市人才引进提供了难得的契机。这次面向全国、面向社会，公开选拔高级专业技术管理人员，就是市委审时度势为进一步推进人才强市战略作出的一项重要举措。
    记者：前段时间湖北省出现了29岁的市长，成为媒体和公众议论的焦点。请问，公选领导干部，对于选拔那些有才能的年轻干部有何实质的意义？
    朱：近年来，南昌市采取了许多有效措施，大力选拔培养优秀年轻干部，各级领导班子的年龄结构得到进一步优化，领导干部队伍建设得到进一步加强，为南昌经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。这次采取公开选拔方式选拔优秀年轻干部，就是市委立足全局、着眼未来，从事关党的事业薪火相传、兴旺发达的战略高度，从改善南昌各级领导班子结构、增强干部队伍的生机与活力需要出发，广开视野，选贤任能，促使优秀年轻干部脱颖而出，开辟年轻干部成长“快车道”的一项重要举措。
    记者：在加大选拔培养优秀年轻干部的同时，如何合理使用其他年龄段的人才？
    朱：各个年龄段的人才都是党的宝贵财富，要根据事业发展的需要用好不同年龄段的人才。这次公选为了最大范围地引进人才，我们在通过公选大力选拔优秀的年轻人才的基础上，对符合报考条件的，具有正高、副高职称的人员，在报考年龄的基础上，向后放宽了3岁，对符合条件的正高职称人员学历放宽为大专，以充分发挥各个年龄段人才的优势和作用。
    记者：这次公选有不少职位条件限制是非中共党员，请您谈下对此的看法？
    杨：南昌市各级政府和法检两院中党外干部都占有相当比例，但与中央的要求、省委确定的目标和新形势新任务的迫切需要相比，还存在一定的距离。这次公选专门拿出8个职位针对党外干部选拔，是市委高度重视党外干部培养的体现，同时，也是考虑到社会上这方面人才资源分布较广，比较适宜于通过公开选拔的方式，在更大的范围内把社会各界的优秀人才选拔出来。
    记者：这次公选采用了网上报名和现场确认报名的方式，能否简单介绍一下？
    杨：这次公选采取了网上报名和现场确认的方式，将极大地方便考生和考试管理部门，使报名数据的采集更加全面、准确、高效，为充分实现信息共享提供保障。我们会在中国南昌网、南昌党建网、南昌新闻网、江南人才热线网和江南经理人网开设专门的报考窗口。报考人员在仔细阅读相关公告信息后,进入报名系统，按提示信息填写报名登记表，上传近期本人免冠正面电子版照片（采用JPG格式，比例为4：3，文件大小要求在40K以内），并在规定的报名时间内注意查询是否通过资格初审，之后打印报名登记表。还有一点需要提醒的是，这次网上报名时间为：2009年7月2日9:00至10日17:00，请报考者注意时间安排，逾期网站将自动关闭报名系统，不再补报。
    报考者在网上报名成功后，必须在规定的时间内，携带网上打印的报名登记表一式3份、学历学位证书、专业技术职务（职称）证书、工作证、身份证的原件及复印件，任职文件及其他相关证明的原件及复印件（复印件恕不退还），以及与报名上传同底二寸彩色照片2张，到指定的地点进行资格复审（省外报考人员也可先将报名所需要审核的资料传真到指定地点进行预审，材料上需注明与原件相符，签上本人姓名，并在笔试前1天携带相关资料的原件及复印件到指定地点现场确认）。逾期未接受现场确认的视为放弃。
    记者：《公告》中“不具备晋升职务资格”具体是指哪些情况?
    杨：主要是依据《国家公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等法规条文，在规定期限内不能提任的情形不予报名。如正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案审查的；正在党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的；受过司法机关刑事处罚的；近三年年度考核有不称职（不合格）情况的等等。
    记者：这次公选如何保证真正体现公开、平等、竞争、择优的原则？
    朱：这次公选是在市委的领导下，严格按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》进行规范操作。为了充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，我们严把三个“关口”，一是严把“程序”关。公选的命题、考务、评卷、联系考官等重要环节和程序，我们都实行单人负责、单线联系，联系命题的，不参与考务；联系评卷的，不参与命题，工作链条非常清晰，责任非常明确，哪个环节出了问题，我们就追查责任人的责任，从程序上将人为因素降到了最低程度。二是严把“保密”关。公选的各个环节，我们都采取了严格的保密措施；对参与公选的每个工作人员，都有严格的保密要求；与题库等有关单位还签订了保密协定；试题印制、评卷、面试等重要环节，均集中封闭进行，参与人员手机统一收缴、出行必须有两人以上。三是严把“监督”关。采取党内监督、群众监督和新闻媒体监督相结合的办法，面向社会公布了公选监督电话，市纪委、监察局的同志全程跟踪监督，并邀请了新闻媒体跟踪报道，使公选的每个环节都处在有效的监督之下。
    记者：很多同志都想了解这次考试的内容和重点，能否介绍一下？
    杨：这次考试主要是依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》命题。分为笔试、面试和述职。其中，笔试分为公共科目和专业科目两种考试，两科成绩按各占50%折算笔试成绩。主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识的掌握程度，着重于平时知识的积累，着重于工作经验的提炼与运用，着重于分析问题、解决问题的能力，特别是辨证思维、操作到位的能力。面试和述职分两阶段，先进行面试，待面试评分结束后再述职，评委再对应试人员的述职情况进行评分。面试、述职按各占50%折算成绩，再与笔试成绩按各占50%折算为考试总成绩。这次公开选拔注重测试应试人员的综合素质和履职能力，命题体现职位特点和要求，考试不指定复习范围，也没有参考资料。相信报考者只要平时认真学习，努力工作

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