公开选拔领导干部

农村和城市的发展是统筹协调的，社会的进步需要它们的“双轮驱动”。加快农村发展，是建设新农村的根本要求，更需要我们的思想大解放，关键一点是提高农民素质。赣县以农村新风貌塑造工作为抓手，把这项“铸灵魂、强基因”的宏伟工程与县情实际相结合，从建设农村文化、引领精神追求、提升价值观念、扶持农民创业四方面入手，造强农民的文化、精神、观念、创业“四类”基因，使广袤的农村大地高扬起健康、文明、和谐的新风尚。

一、努力建设农村文化，造强“文化基因”。

加强农村文化建设，是提高农民文化素质、促进农村文明的根本途径。近几年来，赣县高度重视农村文化事业的发展，并把它作为塑造新风貌的重要内容来抓，主要体现在“三个方面”。

一是完善农村文化基础设施建设。加大资金投入，今年来，通过多方筹集，共投入4000多万元，用于完善农村广播电视网络的改造，以及建设乡村文化活动广场、社区文化活动中心、新农民俱乐部、农村文化中心户、“富联网”等文化设施，搭建农民文化、体育活动的舞台，构建起农村“十里文化圈”。同时，在每个自然村建起了小网吧、小剧团、小黑板、小书屋、小课堂、小运动场等文化“小阵地”，使农民学习有课堂、运动有场所。

二是推进农村文化人才队伍建设。把农村文化人才队伍建设纳入新农村建设的规划当中，通过配齐配强乡镇文化专干和村文化中心户，推动民间文艺小团体遍地开花。中大网校网站整理适时组织开展文化专干中初级职称评定和聘用工作，并结合农村文化实用人才职称评定和非物质文化遗产保护工程工作，建立不同层级的农村文化实用人才数据库。注重培育“唢呐队”、“龙灯队”、“高跷队”等民间文艺团队，使传统文化根植乡土。

三是大力开展农民群众文化活动。为推进农村文化建设，赣县在农村开展了丰富多彩的文化活动，让其潜移默化的重要作用得到加强。通过政府鼓励、带动、组织，每年参加文体活动的农民都超过了5000人，各种文艺团体参加乡村演出多达200多场，先后举办了首届农民艺术节、农民红歌会等大型活动。

二、致力引领精神追求，造强“精神基因”。

精神追求需要有目标。为此，赣县提出“干部精、民风正、邻里和、文体兴、村容美、村规明”的“十八字”目标，致力于引领农民和乡村干部追求一种崇高的精神境界。

一是干部精。农民要有新风貌，首先干部要有新风貌，要以干部的形象、学识和服务水平带动和影响农民，使农民的现代化素质得到提高、发展产业的本领得到增强。所谓干部精，就是要精于发展经济，精于现代技术，精于开拓创新，精于维护稳定。

二是民风正。民风正是农村新风貌的本质体现。千百年来，人们一直追寻着一种风清气正的理想社会状态。所谓民风正，就是要达到“四无”：一无封建迷信、二无小偷小摸、三无黄赌毒、四无违法乱纪。

三是邻里和。邻里和是构建社会主义和谐社会的基本内容，体现了构建社会主义和谐社会的内在要求。所谓邻里和，就是实现“四有”：贫困农户有人帮，村民大病有钱医，孤寡老人有人敬，小孩上学有保障。

四是文体兴。文体兴是展示农民精神风貌的具体体现。所谓文体兴，就是要达到“四要”：一要有图书室，二要有健身场所，三要有文化活动，四要有信息网络。

五是村容美。村容美是新农村建设的一张靓丽名片。所谓村容美，具体要达到“四化”：一是环境美化，二是路网硬化，三是用水净化，四是卫生洁化。

六是村规明。村规民约是实现村民自治的一**宝，是村民规范、科学、**、有序管理的可靠保障。所谓村规明，就是要通过制定贴近实际、通俗易懂、简单明了的村规民约，从而形成农民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的管理机制，使农民的行为有章可循、有规可依。

三、着力提升价值观念，造强“观念基因”。

一是积极开展“三进”活动。即公益广告进乡村、道德漫画进社区、励志对联进农家，以这样一些通俗易懂、群众喜闻乐见的活动形式，不断教育、激励和发动农民，让农民在简单直观中体味真善美、辨识假恶丑，潜移默化中改造自己的人生观、价值观。同时以“三进”活动为载体，大力宣传以八荣八耻为主要内容的社会主义核心价值体系，使农民树立和弘扬社会主义荣辱观，并成为指导和衡量他们生产、生活的准则。赣县宣传部今年多次下乡为农民赠送励志对联，取得了良好的效果。

二是开展形式多样的评选活动。赣县每年度开展一次魅力新村评选活动，广泛开展“我爱我家”系列创评活动，组织农民评选和谐平安创建先进户、道德示范户、致富模范户、卫生示范户、文化热心户、五好新女性等活动，不断增强农民爱美向善的荣誉感和爱家建家的责任感。中大网校网站整理2008年5月15日，是四川灾后第三天，南塘都口村的100多个村民，为表达对四川地震灾区灾民的爱心，自发组织捐款7000多元。村民罗明德在外打工，也主动捐款2000元表达爱心，这些都体现了农民价值观念的进步。

四、全力扶持农民创业，造强“创业基因”。

一是精心构筑创业扶持载体。首先，在乡镇一级建立起了“一站五中心”，即十大体系进乡村服务站、劳动保障事务中心、农业产业服务中心、农民网络培训中心、现行政策查询中心、市场服务中心，着力推进政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、技术标准和社会保障等八个体系向乡村延伸，全力服务农民创业。其次，组建了创业指导员队伍，推进“产业四到户”，即产业规划到户、产业帮扶到户、产业效益到户、协会联系到户，帮助农民理清发展思路，落实发展项目。再次，深入开展文明信用农户创评活动，制订一系列创业扶持政策激励机制。同时不断提高农民进入市场的组织化程度，全县组建脐橙、生猪、花卉苗木、甜叶菊、烟叶和蔬菜等各类农民专业合作经济组织90个，实现风险共担、利益共享，有利促进了农民致富。

二是科学规划农业产业示范区。农民要发展产业致富，还需政府科学规划和积极引导，赣县围绕一村一品，大力发展特色高效农业，突出建设加工橙、甜叶菊、烟叶三大主导产业，规划无公害蔬菜、生猪生产、水面养殖、花卉苗木等四大区域特色产业，并建设产业示范区，今年对特色产业的发展出台了优惠政策。通过示范区的带动，农民对发展产业有了明确的方向，加快了致富步伐。

三是加快推进“村企帮扶工程”。县、乡两级政府积极搭建帮扶平台，引导村企之间开展多渠道、多层次、多形式的共建共赢活动，通过资金扶持、技能培训、文化活动等形式，逐步改善村庄基础设施和村容村貌，积极培育能农、能工、能商的新型农民，使农民懂创业、能创业、会创业、巧创业，尤其是引导农民向第二、三产业转移，推动农民在家门口自主创业。

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