公开选拔领导干部

今年以来，xx乡基层组织建设以深化“双培双带”工程为重点，按照“党组织在产业化中找位置，共产党员在奔小康中看作用”的总体思路和要求，着力在建强班子、带好队伍和致富群众上下功夫，在创建载体、培强产业上求突破，不断加大“培”的力度，提升“带”的层次，努力探索“五个创新”，坚持做到“五个结合”，重点实现“五个突破”，促进了全乡党建工作整体水平明显提高。

一、创新用人观念，把“双培双带”工程与加强乡村领导班子建设相结合，在提高村班子致富带富能力上求突破。以创建“四型”机关为目标，在乡机关开展思想作风整顿和“三比四看”主题实践活动，狠抓乡领导班子自身建设和干部作风的转变。选好配强村级班子是实施“双培双带”工程的关键，也是加强基层组织建设的着力点。在工作实践中，我们本着“坚持标准，拓宽渠道，改进方式，精干效能”的原则，大力实施“能人”战略，把能办项目、兴产业、带领群众致富作为衡量班子的标准，采取“两推一选”、“公推直选”和“双向深入，交叉任职”的办法，积极推行党、政、企“一肩挑”，重点从私企老板、产业带头人、致富能人中公开选拔文化素质高、责任心强和致富、带富能力强的“能人”担任村干部，增强了村级党组织带领群众发展经济、脱贫致富的能力。今年以来，共调整充实村班子9个，调整村干部17人，其中支部书记8人，村主任7人，全乡现有65名村干部中，产业带头人、致富能人共8人，占89%，全乡24个村班子中，发展型村班子达到13个，占54%，培养造就了黄登贵、黄万江、赫广玉等一大批能够发展村域经济、帮带群众致富的优秀党支部书记群体。同时，坚持配备与后备一齐抓，有计划、有步骤地做好村级后备干部的培养，解决了村干部后继无人的问题。

二、创新工作思路，把“双培双带”工程与发展乡域经济相结合，在加快项目建设，实施产业开发上求突破。乡党委按照区委提出的构建工业主导型经济格局的要求和“块”、“带”经济的发展构想，根据乡域资源优势，提出了“以创建国家级乡镇企业示范园区为目标，以项目建设为重点，做大做强雅虎制革、峡门造纸、太和电石三大品牌，培育壮大建材加工、房产开发、交通运输和种草养畜四大产业，建设工贸经济强乡”的发展路子，在具体工作中根据全乡前后山自然条件、经济收入、土地、矿山资源的差异，坚持“因地制宜、综合开发、发展项目、促进增收”的思想，积极实施“工业富乡”战略，大办工业项目，培育龙头企业，全乡现已形成了以工贸为主，集制革、造纸、建材、房地产、骨素、运输、餐饮为一体的工业化发展格局，以白坡村为中心的工业基地，以贤太、唐庄、吴坡等村为主的民营经济带，以前山村屠宰加工和后山村繁育养殖为主的畜牧产业经济带已初具规模。2004年全乡工农业总产值完成7.96亿元，农业增加值完成1460万元，乡镇企业总产值完成7.75亿元，全年地方性财政收入完成595万元，农民人均纯收入达到2564元。
在项目建设上，按照“成立一个领导班子，建立一个工作机构，落实一套工作责任制，制定一套激励机制”的“四个一”工作机制，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，促进了项目建设的快速发展。总投资2800万元的福利制革厂整张革生产线项目，已完成投资500万元，建成了厂房1幢2400平方米，购置部分设备；总投资2800万元的义乌商贸城项目，已完成投资420万元，完成规划设计、道路硬化和部分拆迁；太和电化厂原料生产车间项目已完成投资230万元，建成石灰窑3孔，生产用房8间120平方米，库房80平方米；贤太鑫磊、黑南开元两个石料厂已完成全部投资600万元，建成投产；石灰窑(本文摘至:范文大全)搬迁工程项目已完成投资530万元，修建道路6条5公里，迁建墙粉厂3个，建成石灰窑56孔，漫水桥2座，填沟增地52亩；老林沟旅游开发项目正在加大宣传推介，积极招商引资。在项目建设带动下，畜牧产业和林果、蔬菜业都得到了长足发展，以二沟、湫池两村为主的林果、蔬菜达到1000亩，后山村种草达到1000亩，扶持温棚养牛142户，已建成32户。

三、创新管理模式，把“双培双带”工程与党员教育管理相结合，在提高党组织凝聚力和党员队伍先进性上求突破。我们着眼于提高党员的致富能力和致富能人的思想政治素质，着力于教育引导和培训培养，使党组织凝聚力得到明显增强，党员队伍的先进性得到了充分体现。一是分类管理，增强教育管理的针对性。根据全乡产业化发展的要求和党员队伍的实际，实行党员分层分类教育管理，各村、各企业党支部根据党员从事的工种、产业对党员进行分类登记，编组，根据党员意愿成立了运输、建材加工、林果、企业车间等若干党小组，各支部主要以“三会一课”加强对党员思想政治教育，各党小组分别以集中学习、电化教育、现场示范、座谈讨论、技术比武等形式进行分层教育、培训，增强了党员教育管理的针对性。二是丰富培训内容，增强培训的实效性。对农民党员和党员干部侧重于提高致富能力，重点在市场经济知识、农村实用技术、科技文化知识等方面加强培训；对致富能人侧重提高思想政治素质，重点在党的十六大精神、“三个代表”重要思想，党的政策等方面的培训，帮助他们政治上进步。三是改进培训方式，提高培训质量。采取乡党校职能培训与“走出去、请进来”相结合，理论培训与现场示范相结合的办法，加大对党员干部、致富能人、入党积极分子的培训力度。今年以来，共举办各类培训班5期，培训乡村干部、党员、致富能人、入党积极分子1600人次，先后有20多名乡村干部分别加了省、市、区举办的培训班，全乡621名党员中，有80%的党员掌握了1—2门实用技术，在致富能人、产业带头人和优秀青年中培养入党积极分子167名，发展新党员36名。
 
四、创新活动载体，把“双培双带”工程与争优创先，联培帮带和党务公开相结合，在提高“双培双带”实效性上求突破。一是在全乡各级党组织和党员队伍中开展“比办项目、兴产业、看支部在产业化中的主导作用；比收入、比贡献、看党员在奔小康中的带头作用”为主题的争优创先活动，把加快项目建设、实施产业开发作为“双培双带”工程的有效载体和抓手，大力兴办项目，实施产业开发。贤太村党支部在争优创先活动中，积极带领群众发展民营经济，共引起和创办墙粉厂2家，碎石厂2家，新建石灰窑36个；福利制革厂积极开展“爱岗建功创业绩”竞赛活动，调动了党员和职工的积极性，促进了企业生产质量和效益的双提高。二是积极开展“联培帮带”活动，在认真落实区委提出的“十百千万”帮扶活动的基础上，深入开展富人“攀穷亲”、干群“结对子”等“联户帮带”活动，通过在路子上引、技术上教、措施上帮，解决党员和群众致富无门路，想富不会富的问题。共培养党员致富户386户，结成帮扶对子483对，帮带500多户贫困党员和群众，已有100多名贫困户走上了致富路。三是按照“支部+协会”、“支部+公司+协会”的发展模式，大力培育和发展合作经济组织，先后成立了白坡运输业、贤太建材业、二沟林果业3个产业协会和贤太综合建材公司，吸纳会员110多名，带动农户达到922户。四是在企业党组织和党员中积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员挂牌服务”等党性实践活动，增强了企业党组织的政治核心作用和企业党员的先锋模范作用。五是以开展党务公开为契机，进一步推进党务、政务、村务、厂务公开。按照区委党务公开工作的安排，切实加强领导，广泛开展宣传动员，采取乡村上下联动，抓点带面，整体推进的办法分步组织实施，使党务公开工作得到了扎实稳步的推进。进一步健全制度，完善措施，强化监督检查，使党务公开工作迈上了规范化、制度化的道路，建立起了党务公开的长效机制，党群、干群关系进一步改善。 

五、创新工作机制，把“双培双带”工程与转变政府职能、改进工作作风相结合，在提高基层组织执政能力上求突破。按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，实行乡机关内部改革，设置“四办一部”，落实目标责任，建立健全了各项督查考核机制，政府职能正在由管理型向服务型转变。加强党员干部管理，进一步改进工作作风，全乡上下求真务实，雷厉风行，高效快捷的工作作风已经形成。着重从政策、项目、资金、技术等方面加大对“双培双带”工程的扶持和指导力度，形成了“五位一体”的工作机制。一是政策扶持推动。制定出台了扶持“双培双带”工程的配套措施、优惠政策，涉及资金、项目、技术、土地、示范点建设等8个方面，为“双培双带”工程构筑起了坚实的政策平台。二是示范引导带动。今年，全乡共确定市、区、乡三级“双培双带”示范点7个，其中XX村、XX村为市级典型，在市、区领导的抓建指导下，经过乡党委的规范管理、督促检查和总结推广，有效地发挥示范点的辐射带动作用。三是项目建设拉动。全乡筛选确定“双培双带”工程示范项目28个，这些项目中，党员带头兴办、乡村干部领办、帮办的项目22个，占项目总量的 80%。四是资金支持牵动。XX信用社坚持为农服务宗旨，主动为“双培双带”工程安排资金800多 万元，为“双培双带”工程示范点、示范项目、示范户提供信贷支持。五是抓点帮扶驱动。在区上领导包乡抓点的基础上，全面推行了“科级领导联村抓点包项目、党员干部联户抓帮带、党支部联致富户谋发展”的责任制，形成了全乡上下联动，积极参与，共同实施“双培双带”工程，加强基层组织建设的工作合力。 
总之，我乡在实施“双培双带”工程，加强基层组织建设中，通过不断的努力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但与基层组织建设“五个好”的要求相比，从全乡整体发展的现状来看，还存在着前后山发展不平衡，一些村干部职能“转型”不快，个别村“无钱办事”的矛盾较为突出，党员干部中致富能人、产业带头人占的比例相对较低，在带领群众致富中作用发挥不够强等问题。  

今后，我们将认真研究分析，抓住关键，攻坚破难，采取以下措施加以解决。  
1、抓住关键、配强班子，提高基层组织的战斗力。一是把好村班子选配关。

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