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二、我国国际货物运输行政管理机构
(一)国务院下属的综合性机构
1.国务院口岸领导小组
是直属国务院负责协调全国海陆空交通运输的机构,并与相关联的货主、海关、边防、商检、卫检、动植检等之间进行协调的综合性机构。
该小组下设口岸办公室,作为常设办事机构(简称国务院口岸办),负责协调各部门之间的关系,并负责制定和平衡全国的年度外贸运输计划。在全国各主要口岸,均设有相应的口岸委,行使相应的职能。
2.国务院经贸办公室
作为一个综合性的机构,负责对部分大宗货物运输工作的平衡和协调工作。
(二)交通运输部门的管理机构
1.交通部的机构
(1)交通部水运司:主要负责对全国海上运输、船舶代理、集装箱运输和场站等企业的审批;负责有关运输法规制定;全国各港口运输计划的平衡和协调工作;各港口安全监督宏观管理工作。
(2)各港的港口安全监督局:主要负责各港口船舶的进出港的安全监督、联检、船员考核、危险货物进出口的监督等工作。
(3)各地方交通管理部门:各省、市的交通厅、局,主要负责公路运输和地方航运的管理和监督工作。
2.铁道部的机构
(1)运输局:主要负责全国铁路的运输管理和国际货物联运工作,如货运计划的制定,审批月度要车计划、装卸车计划、客货运输和车辆调度等。
(2)货运局:负责客货运输规章,客、货运价及运价里程表的制定和修改,货物管理和装卸作业;货物安全运送以及货运事故的处理等。
(3)外事局:主要负责国际铁路联运工作,如主管国际铁路联运专门会议、国境铁路会议和运输工作会议;督促国际联运规章、双边铁路协定及议定书的执行,处理国境站日常涉外工作等。
(4)铁道部下属各路局:负责各路局的运输计划和规章的执行,以及对管内下属分局、车站的正常管理。
3.国家民航总局
对全国各地民航公司和经营民航货运代理企业经营权的审批,法规的制定以及航空管理工作。
(三)外经贸部门的机构
在外经贸系统,有一个比较庞大的外贸运输组织机构,主要包括以下几个组成部分:
1.外经贸部外贸货运协调司
是外经贸系统外贸运输的归口和领导部门,负责全国货运代理企业的审批、管理和发证工作;负责外贸运输计划的编制和组织实施,拟定和参加对外运输协议的签订等。
2.各地方外经贸委的仓储运输机构
主要负责本地区外贸运输组织、管理和协调工作。如货代企业的初审上报和所辖货代企业的日常管理,编制本地区的外贸运输计划上报、下达和组织实施等工作。
3.在香港或国外港口的外贸运输机构
主要办理我国进出口货物的转运、联运、船务代理以及其他有关运输业务。
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