环境影响评价师

三、 垃圾处理技术选择需要考虑的因素
技术选择的原则是在系统最优的背景下，全面考虑全过程中的整体经济性、科学性和环境可持续性。抛开使用环境下的单一技术、单一环节的优劣比较，无法说明其技术的经济性或者先进性。
我国的垃圾收集采用混合收集，这就决定了许多国外先进的垃圾处理技术不一定适用于我国；在支付体系方面，由于我国社会和经济发展的不平衡，导致对于垃圾处理技术的适宜性的不平衡，在发达地区城市适宜的垃圾处理技术，不一定适宜于较落后地区的城市；如果考虑更大的外延，即监管体系的支撑，国际先进技术的这种不适用性则更大。
但是，除了社会经济的复合因素之外，在技术的选择上仍然有一些共性的客观因素可以把握。
填埋场地资源的可持续发展是技术发展遵循的普遍原则
目前，全球的垃圾处理设施有几个典型的方式，美国和英国绝大部分采用填埋处理，日本绝大部分采用焚烧处理。美国的国土面积为937.26万平方公里，人口2.8亿，人口密度仅仅为30人／平方公里。由于土地资源比较丰富、人口又不多，美国的垃圾处理工艺有70%采用卫生填埋的方式。英国的国土面积为24.4万平方公里，人口677万，人口密度为240人／平方公里。尽管英国土地资源和人口密度远远比不上美国，但是英国土壤结构中有20-30米的天然粘土层，具有良好的防渗能力，非常适宜填埋，因此85%的处理设施采用填埋工艺。日本的国土面积是37.8万平方公里，人口1.3亿，人口密度高达344人／平方公里。土地资源非常有限，促使日本的垃圾处理76%以焚烧为主。欧洲其它国家的垃圾处理工艺处于以上两个极端之间。由于中国地源辽阔，东西部城市之间的差异较大，有关垃圾处理工艺路线的选择也要考虑不同城市的具体情况区别对待。
在污染控制全成本分析基础上进行选择
从污染控制全成本角度分析，如果一项技术能够节约土地、减少长期的维护费用、减少温室气体排放，尽管当前的成本看起来高，最终成本可能还会低。而如果只看到部分成本，没有充分分析污染控制和环境保护的全部成本，往往会在项目执行以后带来额外的成本或者造成环境的二次污染。
在全成本基础上进行比较和判断才能真正反映一种技术或工艺的竞争能力和适应性。现在国内的很多工艺比较方法和方式太过表面，在没有全面进行分析的综合的基础上，仅仅判断垃圾的吨处理成本来鉴定技术或工艺的优劣、甚至经济上的比较都是不科学的。
对于经济成本考虑的层次和范围，将取决于不同国家在不同经济发展阶段对环境问题看重的长远程度。在中国将协调发展作为国策的宏观背景下，简单考虑单元成本的时代已经过去，至少要综合考虑直接的环境成本，这一选择会与前一阶段对技术的经济性判断不同。可以肯定，随着中国经济的发展和环境问题的进一步加剧，环境成本的长远性权重会进一步加大。
但是执行全成本的判断需要建立一种全成本的核算机制，使环境成本和资源成本得以量化，并与项目收益获得合理衔接。

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