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环评师辅导:世博会的环评政策(1)

发表时间:2010/2/27 10:46:07 来源:本站 点击关注微信:关注中大网校微信
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8月18日,上海世博大厦,联合国环境规划署(UNEP)发布《中国2010年上海世博会环境评估报告》,其中对上海自2000年以来城市绿色进展的总体情况进行概括,并提出改进建议。
自上海2000年世博筹备工作开展以来,上海大大增加了环保资金的投入,2009年花费达到420亿元人民币,是2000年的3倍。
UNEP看到了上海市的努力,联合国副秘书长兼环境规划署(UNEP)执行主任阿希姆·施泰纳说,“上海的GDP尽管翻了三倍,但是污染却维持在一定的水准上,可以说GDP的增长和环境影响已经基本脱钩。”
他表示,在过去10年中,上海的COD和SO2排放强度几乎削减了50%。2006年至2008年间,世博同期(5-10月)的环境空气质量为优的天数平均为63天。分析数据显示过去十年上海的飞速发展并没有导致环境空气质量的恶化。
但UNEP报告认为,虽然上海的煤炭依赖度在下降,但上海所消耗的电力中,三分之一是从邻近的省份输入的,余下的三分之二才是在当地产生的。而上海本地的发电主要依靠燃煤发电厂。这种能源需求对煤炭的强烈依赖性在整个中国非常普遍。
报告显示,华东区域性灰霾天气也可能会对世博会产生影响,上海同周边省份的合作计划可能是解决问题的一个途径。
垃圾和空气
关于固体废弃物的担忧同时出现在这份报告中,“2008年上海生活垃圾的安全处理率只达到77%,而其余的23%大部分进入了环保设计标准发布前建成的垃圾填埋场。”
“如果进出世博园区的7000万游客每人手持一瓶矿泉水,那么全部的瓶子加起来能够填满多少高楼大厦呢?”阿希姆·施泰纳手里抄起一瓶桌上的矿泉水说。
报告称,在2009年4月,上海老港垃圾填埋场的管理人员表示,填埋场(包括一、二、三四期工程)每天要接收8000吨至9000吨垃圾,不仅第四期的运作超过其设计能力,原本由于填满而应封场的一、二、三期填埋场也不得不推迟关闭时间,继续进行填埋作业。
由于超负荷运行,渗滤液产生总量超过了四期工程污水处理厂的处理能力,使项目原有的污染控制设计未能正常发挥作用。而较早的一至三期工程在设计时并未采用健全的环境卫生防护措施,由此产生的污染已经引起周边社区居民和当地政府关注。
2008年上海的固体废弃物仍然有23%的无害化处置缺口,即有1.56亿吨生活垃圾没有得到妥善处理,与此同时,老港四期也应停止超负荷运作,渗滤液处理设施扩能工程希望可以尽快完成,扩大老港四期填埋场的安全处理能力。报告认为,这些短期的弥补措施并不能取代长远的垃圾减量化综合计划。
虽然上海在削减一次污染物方面取得了引人注目的成绩,但是关于重金属污染、POPs污染等大气污染问题也不容忽视。

(责任编辑:)

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