环境影响评价师

   为确保完成奥运会空气质量保障工作目标任务，济南市围绕落实《第29届奥运会北京空气质量保障措施》和《山东省保障北京2008年奥运会空气环境质量相关措施》，把奥运会空气质量保障工作列入重要工作议程，加强领导，部署措施，强化考核。目前，济南市的各项污染减排和奥运会空气质量保障项目进展顺利。

    一、加强领导，把奥运会空气质量保障工作列入重要工作议程

    为确保完成奥运会空气质量保障工作目标任务，我市将大气污染防治与节能减排工作一并部署、一并调度、一并考核。成立了以市长为组长、分管市长为副组长，发改、经贸、环保等部门主要负责人为成员的领导小组，制订了大气污染物排放总量控制实施方案。市政府与10个县（市）区政府、9个市直部门及高新区管委会和16家重点企业签订了责任书，各县（市）区政府又进一步将工作任务分解落实到86个乡镇（街办）、107个相关部门和249家企业，在全市建立起了“横到边、竖到底”的目标责任体系。同时强化了对责任书落实情况的考核，对没有完成任务的单位在评优树先等方面实行“一票否决”，将考核结果作为评定领导班子和领导干部政绩的重要依据，促进了工作任务的如期完成。

    二、突出重点，大力推进工业污染治理

    一是以国家、省奥运会空气质量保障措施确定的项目为重点，狠抓二氧化硫治理。我市列入国家与山东省签订的《山东省“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》的重点脱硫工程1项，为华电章丘发电有限公司2台145兆瓦机组脱硫项目，完成时限为2007年年底。为按期完成治理任务，我市加大监督力度，成立了专门的工作组，对企业进行工作指导和调度；华电章丘发电有限公司制定了详细的脱硫工程实施方案，多渠道筹集资金，逐项落实各项工作任务，倒排工期，定责任，定人员，定措施，于2007年6月正式投运并实现稳定运行。2007年11月通过了省环保局组织的验收。该项目投资10253万元，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，脱硫效率达到95%。我市列入《山东省保障北京2008年奥运会空气环境质量相关措施》的省重点脱硫工程1项，为山东黄台火力发电厂#5、#6机组（装机容量均为100兆瓦）脱硫项目。该项目既是省政府与市政府签订《减排责任书》中确定的应于2008年底前建成的脱硫设施项目，同时又是国家发改委核定的“上大压小”（新建2台300兆瓦机组，同步关停1—6号小机组）关停机组。目前山东黄台火力发电厂“上大压小”项目已于2005年10月通过原国家环保总局审批，2007年12月通过国家发改委核准，将于今年9月开工建设。按照原国家环保总局和国家发展改革委《关于调整火电行业二氧化硫减排措施的函》（环办函〔2007〕791号）的规定，已列入《关停责任书》和《减排责任书》但还未建成的脱硫设施机组，要按照各省关停小火电机组实施方案规定的时间，并在《减排责任书》要求脱硫设施投运的日期前实施关停，不再要求建设脱硫设施。目前山东黄台火力发电厂按照省政府7月1日前停运#5、#6机组的要求，已于6月23日实现停运。

    二是以保障奥运会空气质量为契机，进一步加大脱硫治理力度。目前我市共有燃煤电厂（热电厂）16家、机组38台，总装机容量1533.5兆瓦，配套燃煤锅炉68台。除列入国家“上大压小”关停机组计划的2台锅炉停产外，其他66台燃煤锅炉全部配套了脱硫措施，其中采用炉后湿法脱硫的35台，采用炉内加钙脱硫的循环流化床锅炉31台。为解决《山东省火电厂大气污染物排放标准》实施后，循环流化床锅炉炉内加钙脱硫工艺普遍暴露出的控制水平差、脱硫效率低的问题，我市严格要求，对相关的11家热电企业实施了新一轮的再提高工程，要求在年内完成全部31台循环流化床锅炉的脱硫改造，确保实现稳定达标排放。除热电系统所属的南郊热电厂、金鸡岭热源厂和北郊热电厂按集团统一规划，对9台循环流化床锅炉改用炉内喷钙粉脱硫工艺外，其他8家企业的22台循环流化床锅炉全部建设炉后脱硫设施。目前，已有南郊热电厂、金鸡岭热源厂、新华能源实业公司、埠村煤矿矸石热电厂和圣泉集团热电厂等5家企业完成了18台循环流化床锅炉的脱硫再提高改造工程，其他企业13台循环流化床锅炉的脱硫再提高改造工程也已全部开工，现正在加紧建设。

    三是抓好工业烟（粉）尘治理。2007年以来先后完成了济钢集团第一炼钢厂炼钢转炉等13处烟（粉）尘排放点治理、济南庚辰钢铁有限公司高炉出铁厂除尘、济南一机床集团有限公司冲天炉除尘、长清区第二水泥厂水泥立窑除尘、山东明水化工有限公司吹风气锅炉除尘等5家企业的19个限期治理项目，治理后全部实现了达标排放。

    三、攻坚破难，积极推进结构性污染防治

   为减轻产业结构不合理、重化工业比重偏高给污染减排和空气质量改善造成的压力，我市加大了结构性污染防治力度。一是严把建设项目环保准入关，坚决拒批不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目。二是淘汰高耗能、高污染行业的落后产能。2007年以来先后淘汰了山东黄台火力发电厂总装机容量125兆瓦的1—4号小机组，年减少燃煤量46万吨；济钢集团第二工业区整体关停，拆除各类炉窑11座，淘汰落后炼铁能力83万吨、炼钢能力120万吨；济南水利水泥厂、长清第三水泥厂等6家水泥企业的7座立窑被拆除，淘汰落后水泥产能73万吨。三是依法取缔土小企业，2007年以来共淘汰小淀粉加工企业91家、石灰窑7座、砖瓦厂9家，取缔污染严重的小冶炼企业129户、小锻造窑炉267台、小化工企业6家。

    四、强化监管，严查环境违法行为

    强有力的执法监督，是做好大气污染防治工作的前提和保障。我市认真落实《山东省重点企业监管办法（试行）》等“四个办法”，加强对重点废气污染源的管理。首先，建立健全严格的检查、监测制度。每旬对省控重点废气污染源检查、监测一次，每月对市控重点污染源检查、监测一次，依法查处违法行为，及时消除引起超标排污的因素。其次，完善环境监管台账制度。各级环保部门对各自监管范围的重点废气污染源治污设施运行和达标排放情况逐一建立污染物排放台账，实现有效监控，动态管理。第三，严格落实定期调度检查制度。对重点废气污染源治污工程进展情况，一月一调度、一季一通报，确保各项目标任务落到实处。第四，积极创新环境监控手段，目前已在40家重点大气污染源安装了54套烟气自动监控装置，并与省环保局联网运行，实现了全天候监控。

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