环境影响评价师

（五）环境保护措施及其经济技术论证
1.对项目拟采取的各项环保措施的工艺技术可行性、可靠性及经济合理性分析论证，按技术先进、效果可靠、目标可达、经济合理的原则，进行多方案比选，推荐最佳方案。按废气、废水、固体废物、噪声等污染控制设施及环境监测、绿化等分别列出其环保投资额，给出各项措施及投资估算一览表。拟采取的环境保护措施实现达标排放、满足环境质量要求与污染物排放总量控制要求及生态功能要求。
2.生态环境保护、恢复、补偿措施能有效地预防控制对生态坏境的破坏，应重视减少对生态系统的整体性影响，同时应该逐个落实敏感保护目标的保护措施；应特别注意选址选线的环境合理性，以及施工建设的环保措施和管理措施、植被恢复与重建措施；对于生态影响重大而一时又不能确切把握的影响，应考虑长期的生态监测措施。需编制水土保持方案的建设项目应合理采纳经水利部门审查同意的水土保持方案。有条件时要努力改善生态环境。
3.改扩建项目的〝以新带老〞措施，是否能解决企业现有的环保问题及项目所在区域的环境问题。
4.卫生防护距离范围和环境风险半致死浓度范围内的敏感目标和其它需要搬迁对象的搬迁方案应具体可行，不会导致生存、生产条件和生活质量的下降。
（六）清洁生产分析国家已发布行业清洁生产标准和相关技术指南的建设项目，应按所发布的规定内容和指标，分析建设项目的清洁生产水平，提出进一步改进的有效措施与建议。
国家未发布行业清洁生产标准和相关技术指南的，应结合行业和建设项目特点，从资源能源利用指标、生产工艺与设备水平、产品指标、污染物产生指标、废物处理状况及环境管理要求等方面分析建设项目的清洁生产水平。
（七）环境风险评价根据建设项目风险特征及周围环境特点，从危险物、事故源及特殊环境条件等方面对建设项目的具体环境风险因素进行识别。
环境风险评价应重点关心化学风险（来自产品加工过程中产生的有毒、易燃、易爆物的风险）和物理风险（潜在的运输事故、水坝塌坝造成的洪水，会导致物理损伤与危害的机械事故或其他事故等）可能带来的对环境质量、环境资源、人群健康等的影响。一级评价应预测半致死浓度和急性伤害浓度范围。
事故防范措施主要从组织制度、设计规范、防护措施及可行性、监督检查、岗位培训和演习、造作规程、警示标志、记录备案等方面提出要求；事故处理应急方案则从事故预想、组织程序、应急措施、应急设施、区域应急援助网络等方面提出要求和建议。
（八）污染物排放总量控制对于国家明确实行区域污染物排放总量控制的因子，建设项目排放的主要污染物应纳入所在地区的污染物排放总量控制计划，环境影响评价中应提出建设项目实施污染物排放总量控制指标的建议。污染物排放总量控制的主要因子为二氧化硫、烟尘、工业烟尘、化学需氧量、氨氮和工业固体废物。
在区域环境质量达标的前提下，需要明确说明地方政府对建设项目污染物排放总量控制的指标或要求，分析建设项目能否满足国家和地方的污染物排放总量控制计划，论证建设项目污染物排放总量控制措施的可行性与可靠性。在环境质量现状已超出环境功能区划相应环境质量标准的地区，原则上应提出区域削减措施，在区域污染物排放总量有所减少、环境质量改善的前提下，方可进行项目建设。
技术改造建设项目必须采取“以老带新”、区域削减及其他削减污染物排放总量措施，做到增产不增污或增产减污。
（九）对环境影响的经济损益分析从建设项目产生的正面与负面两个方面分析建设项目环境影响所造成的经济损失与效益，尽可能进行量化分析。对于建设项目所造成的负面环境影响，分析可能带来的经济损失。对于建设项目所造成的正面环境影响，分析所带来的经济效益。
（十）环境管理与环境监测
1.根据国家和地方环境的环境管理要求，结合建设项目的具体情况，针对建设项目不同阶段提出具有可操作性的环境管理措施与监测计划。
2.公路、铁路、水利、水电、运输管线等项目应强调建设的全过程管理（含监理）措施与监测计划。对于涉及重要的生态保护区和可能具有较大生态风险的建设项目和区域、流域开发项目，应提出长期的生态监测计划。
3.给出全面、具体、可操作的施工期环境监理清单和项目竣工环境保护验收清单。
（十一）公众意见调查
1.公众参与调查是否对项目及其环境影响进行了较充分介绍，调查对象是否具有代表性（给出被调查者的姓名和单位，便于复查或参与评估）。
2.是否对“公众参与”意见进行了综合分析，是否给出了对公众意见采纳与否的理由说明，并提出相应的对策和措施反馈于项目的设计﹑选址﹑施工﹑运行﹑污染防治等过程之中。
（十二）选址选线的合理性分析1.建设项目选址选线，应符合法规和行业准入条件产业布局的要求，与经济发展规划和区域发展布局相协调，满足环境功能区划，对环境保护敏感目标或重大资源、经济、社会和文化损失等方面造成的影响在可接受的范围内。
2.充分分析选址（线）的环境可行性，可提出更为合理的替代方案。确定需进行多厂址（或线路方案）比选的，比选结论是否正确，是否根据比选结果，提出了最佳推荐方案。
（十三）环境影响评价的结论环境影响评价的结论（报告书的简本）一般应包括以下内容，可选择全部或有针对性地选择其中的部分内容进行编写。
1.简述建设项目内容：包括建设单位、项目名称、规模、性质、投资；拟建设地点和平面布局（附拟建地的地理位置图、平面布置和四邻关系图）；与环境影响有关的主要工程内容、主要生产工艺路线与方案，建设期和运行期的能源和资源消耗量、污染物排放量，永久与临时占地面积和类型；对改扩建项目还要说明与现有工程的依托关系及现有工程存在的主要环保问题。
2.法律与产业政策符合性：阐明国家颁布的与建设项目有关现行的法律法规及产业政策，说明建设项目在规模、产品方案、工艺路线、技术设备等方面是否符合法律法规及国家产业政策的要求。
3.清洁生产水平：利用代表性数据，简述建设项目的清洁生产水平。
4.环境质量现状：简述建设项目评价范围环境质量现状与存在的主要环境问题，以及对建设项目实施的约束条件。
5.环境影响预测结果：利用代表性环境影响预测数据（包括环境风险预测数据）和评价结果，说明项目实施可能带来的主要不利环境影响或有利影响。
6.环保措施：拟采取的主要环境保护措施（包括环境管理监测计划）、效果与投资。
7.总量控制：说明建设项目污染物排放总量控制因子，地方政府对建设项目的污染物排放总量控制要求或指标。明确建设项目污染物排放总量能否满足所在环境功能区质量标准要求与地方政府的污染物排放总量控制要求，以及建设项目采取的污染物排放总量控制措施。
8.公众意见：说明公众意见调查方式，受影响公众对项目建设的态度与意见；对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
9.选址分析：说明项目建设选址选线是否符合当地的总体发展规划、行业准入条件、环境保护规划和环境功能区划要求，阐明项目建设的环境制约因素，对建设项目选址选线及总图布置的环境合理性提出明确结论。当建设项目涉及重要环境敏感区时应进行特别说明。
10.总体结论与建议：从环境保护角度，对项目建设的环境技术经济可行性、项目实施必须满足的要求提出结论性意见与建议。

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