环境影响评价师

II    第2组评估方法
u       医疗费用法(medical expenditure approach)
u       人力资本法(human capital approach)
u       生产力损失法(loss of productivity approach)
u       恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach)
u       影子工程法(shadow project approach)
u       防护费用法(averting cost approach)
u       治理费用法(mitigation cost approach)
u       其他可能的方法(other expenditure or price based)
u       费用参照法(cost transfer)
下面分析进行介绍：
u       医疗费用法(medical expenditure approach)
评估健康影响（疾病），占环境污染损失的70%
环境污染引起某种疾病（发病率）的增加，治疗该疾病的费用，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
例如，大气SO2污染会使哮喘发病率增加。一例哮喘发病的治疗费用若是150元/天（卫生年鉴，计算），……
避免疾病的支付意愿：
u       人力资本法(human capital approach)
适用范围：
评估健康影响（收入、死亡）
环境污染引起误工、收入能力降低、某种疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入减少，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿（WTP）的底限值。
假设：人是资本。
如儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入（流行病学，社会学）
 无收入者的支付意愿：
u       生产力损失法(loss of productivity approach)
适用范围：
评估环境破坏造成的生产力损失
用环境破坏造成的产量损失，乘以该产品的市场价格来表示。
如，粉尘对作物的影响，酸雨对作物和森林产量的影响，湖泊富营养化对渔业的影响。如据曹洪法等（1994），两广酸雨使玉米减产10-15%。
u       恢复或重置费用法(restoration or replacement cost approach)
适用范围：
评估水土流失、重金属污染、土地退化等环境破坏造成的损失
用恢复环境破坏（或重置相似环境）的费用来表示该环境的价值。
如果这种恢复或重置行为确会发生，则该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于环境价值。
水土流失的小流域治理费用：50万元/km2（ MWR，2000）
u       影子工程法(shadow project approach)
适用范围：
评估水污染造成的损失、森林生态功能价值等。
用复制具有相似环境功能的工程的费用来表示该环境的价值，是重置费用法的特例。
如果这种复制行为确会发生，则该费用一定小于该环境的价值，只能作为该价值的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于环境价值。
如河水污染对饮用水生产的影响（上游建设）森林涵养水源的功能（水库）
u       防护费用法(averting cost approach)
适用范围：
评估噪声、危险品和其他污染造成的损失。
用避免某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。
如果这种防护行为确会发生，则该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于损失价值。
如日常购买桶装净化水代替未能清除污染的自来水，购买空气净化器以防大气污染，安装隔音设施以防噪声。
u       治理费用法(mitigation cost approach)
适用范围：
评估环境破坏造成的损失。
环境污染要发生时，或环境破坏发生后，用治理某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。
如果这种治理行为确会发生，则该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于损失价值。
如火电厂安装除硫设备，减轻了空气污染，该环境效益可以用除硫的费用来表示。
u       其他可能的方法(other expenditure or price based)
依据费用或价格来进行的评估。
假如人们或国际组织常为一个自然保护区捐款捐资，则该自然保护区的生态价值可用捐款数量来表示其最低线。
一块开放公园的环境价值，可用一个相似私家园林的市场价格来表示。
污染一段海滩的环境损失，可用该段海滩的旅游收入减少来表示。
u       费用参照法(cost transfer)
适用范围：
项目区的费用数据不足时，可以参照其他相似地区的费用数据来进行评估。
该方法有第2组评估方法（依据费用或价格）同样的局限性，也有成果参照法同样的局限性。
如本地没有酸沉降造成作物损失的数据，可以参照相似地区的相关数据。
如本地没有水库建造成本数据，可以参照相似地区的成本数据。
总结：
这一组评估方法，都是基于费用或价格的。它们虽然不等于价值，但据此得到的评估结果，通常可作为环境影响价值的低限值。
该组方法的优点是，所依据的费用或价格数据比较容易获得、数据变异小、易被管理者理解。
III 第3组评估方法
l         反向评估
l         机会成本法
方法选择：
3组评估方法的选择：
优先序（在可能情况下）：
   首选，第1组评估方法，理论基础完善。
   再选，第2组评估方法，低限值/不确定。
   后选，第3组评估方法，没有办法的办法。
现实中（最可能的情况）：
   最常用的是，成果参照法，费用参照法
了解环境经济损益分析的费用效益分析
     费用效益分析又叫国民经济分析、经济分析，是环境影响的经济评价中使用的另一个重要的经济评价方法。它从全社会的角度，评价项目、规划或政策对整个社会的净贡献。
 
熟悉环境影响经济损益分析的四个步骤及结果影响分析
1、指标计算：（经济）净现值, （经济）内部收益率, 贴现率等。
2、敏感性分析：
²        改变某一指标或参数的大小，分析这一改变对项目可行性（ENPV，EIRR）的影响。
²        财务分析中分析的指标或参数有：生产成本、产品价格、税费豁免。
²        在考察项目对环境影响的敏感性时，可以考虑分析的指标或参数有：
1）贴现率（12%，8%，5%）
2）环境影响的价值（上限、下限）
3）市场边界（受影响人群的规模大小）
4）环境影响持续的时间（超出项目计算期时）
5）环境计划执行情况（好、坏）
 
需要注意的问题：
1、  要保证环境成本或环境效益价值在项目分析中是用同一个基年（base year)价格来表示的，如项目所有成本与收益都用2002年元为单位。
2、  评估出的环境成本或环境效益价值，应是环境影响的年度价值(annual value)。只有这样才能纳入项目分析中的现金流量表。
3、  项目设计中有的环境保护措施的成本，是项目的财务成本，不是环境成本，因为它将发生实际支付。
评估项目环境影响的价值，其中的“环境影响”是项目采取控抑措施后的剩余环境影响，是相对于无该项目时的影响（有/无对比）。例如，控抑措施实施后，估计PM10排放量将由原来的10吨/天减少为1.5吨/天。要评估的就是这1.5吨/天的环境影响的价值。

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