人力资源管理师

“北京人收入究竟是多少？”看似简单的问题，却一直没人能直接回答。因为北京居民收入一直被分为城镇居民人均收入和农村居民人均收入两部分对外发布。
记者今天上午从国家统计局北京调查总队和北京市统计局了解到，今年起，本市将进行城乡住户调查样本的轮换，城镇居民和农村居民的调查样本将首次同步抽取。

不久后，本市建起“城乡住户调查一体化”系统时，将会统一发布“北京城乡居民人均收入”这个数据，回答出北京人人均收入到底是多少。

调查抽样　城乡首次同步

国家统计局北京调查总队城镇住户调查处处长王军介绍，统计部门每月都会公布城镇和农村居民的收支数据，这些数据都来自于对全市居民的抽样调查。

但从上个世纪50年代本市开展住户调查以来，城镇和农村住户一直是分别进行抽样调查的，数据无法统一测算。

今年，本市城乡居民住户调查抽样将第一次城乡一同进行。统计部门将在全市抽取6.85万户城镇和农村居民作为“大样本”，再从中抽取8000户作为“常规调查户”。调查样本将涉及16个区县的1000多个居、村委会，涉及人数近20万人。

明年初，统计部门公布的居民收支情况数据，将来自新抽取的8000户常规城乡调查户。

但由于本市目前尚在进行调查样本抽取城乡一体化改革尝试，明年初公布数据时，仍会按照城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入两部分来进行发布。不过，本次样本轮换已经为测算出北京城乡居民人均收入这个数据打下了基础。

抽样层选取　首按城市化程度划分

国家统计局北京调查总队农村住户调查处副处长方晓丹表示，以往的样本抽取只简单划分为城镇和农村两部分。

今年开始，根据城市化程度不同，将分为七个抽样层抽样，具体为中心城区、城乡接合区、镇区、镇乡接合区、乡中心区、村庄和特殊区域（如首都机场、亦庄开发区等）。

抽样层确定后，将按比例抽取居、村委会，然后再分级抽取小区，最终抽取居民户。一般来讲，一个小区约抽取60户居民。

方晓丹说，目前，小区和楼号的抽样基本完成，正在进行居民户的抽取。

本月中旬，调查人员将开始入户调查，被抽中的居民家庭需要填写《2010年住户基本情况抽样调查问卷》。

　　调查数据　为制定政策提供依据

王军处长说，住户调查数据相当重要，将是市政府和有关部门研究制定与人民生活有关政策措施的决策参考数据。

王军表示，这些数据将为民政部门、劳动和社会保障部门制定城镇最低生活保障和最低工资标准提供依据。

比如，发改委将以这些数据作为制定与居民生活有关物价改革方案的依据；建委用此数据制定低收入家庭房屋补贴廉租房标准；公安部门可以此作为研究交通事故赔偿问题的依据等。同时，本市GDP的核算等也将用到这些数据。

“当然，为了仍然能体现城乡之间收入的客观差距，会在居民人均收入总指标下，再细分为城市和农村等分指标。”市统计局相关负责人解释说。

调查项目　新增上班方式、时长

此次入户调查内容分为住户基本情况和家庭成员情况。国家统计局北京调查总队负责人强调，调查涉及到的许多项目都是居民的隐私，调查人员会严格为住户保守秘密。

据了解，本次抽样调查，增加了一些新的项目，比如，近些年来北京的交通是全社会普遍关注的问题，所以，调查中增加了“上班是步行、骑自行车、自驾车、乘坐公交车、地铁还是出租车、单位班车？”“上班路程大约用多少时间？”等项目。

另外，随着劳动保障的日益完善，也增加了此类项目，如：“您家享受低保的情况？”“每年用于社保的金额约多少？”等等。

家庭成员基本情况调查项目性别、与户主关系、户口状况、文化程度、就业情况、行业、职业、6月份住户成员收入情况、6月份住户共同收入情况、2010年上半年个人交纳的社会保障总支出等项目。

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