投资建设项目管理师

建设项目决策的基本概念和原则

一、决策的含义和分类

1、决策含义：是为达到某一目的，对若干可行方案进行分析、比较、判断，从中选择较优方案的过程，是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择。

2、决策的基本要素：

1）决策主体

2）决策目标

3）决策对象

4）决策环境

3、决策过程：

1）信息收集阶段

2）方案设计阶段

3）方案评价阶段

4）方案抉择阶段

4、决策分类：

1）决策目标的数量分：

单目标决策和多目标决策。

2）决策问题重复情况分：

常规型(或重复性、程序化)决策和非常规型(或称一次性、非程序化)决策。

3）决策问题面临条件分：

确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

二、建设项目投资决策

1、建设项目投资决策：是指决策单位或决策者按照客观的建设程序，根据投资方向、投资布局的战略构想，充分考虑国家有关的方针政策，在广泛占有信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否建设，在什么地方建设，选择并确定项目建设的较优方案。

2、建设项目阶段：（一般可以分为五个阶段）

决策阶段、实施前准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段和生产运营阶段。

3、建设项目决策的类型（按决策主体分）（熟悉）

1)企业投资决策。

2)政府投资决策。

3)金融机构贷款决策。

4、建设项目决策的任务（熟悉）

1)确定投资目标。

2)明确建设方案。

3)确定融资方案。

5、建设项目业主在项目决策中的责任（掌握）

1)确定项目的目标和具体参数。

2)确定项目的建设方案。

3)确定项目的融资方案。

（企业在项目决策中通常聘请咨询机构进行项目的可行性研究，对项目建设提供咨询建议，但咨询机构只是参谋，涉及项目建设的目标、参数和重大方案，最终还需要项目业主来确定）

三、建设项目投资决策的基本原则（掌握）

1、市场和效益原则

2、科学决策原则

1)决策方法科学。

2)决策依据充分。

3)数据资料可靠。

3、民主决策原则

1)独立咨询机构参与。

2)专家论证。

3)公众参与。

4、风险责任原则

按照投资体制改革的目标，“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”，强调建设项目决策的责任制度。

2004年发布的《关于投资体制改革的决定》，改变了单一的项目审批制度，取而代之的是审批制、核准制和备案制三者并立的投资项目管理制度。

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